​2023年，市文体旅游局积极贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，围绕《达州市法治政府建设工作领导小组办公室关于印发〈达州市2023年法治政府建设重点工作安排〉的通知》中心任务，积极推动中央、省委、市委关于法治政府建设工作部署在全市文体旅广系统落地落实。现将法治政府建设工作开展有关情况总结报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，系统统筹推进。为加强对局机关和全市文体旅广行业法治工作的组织领导，局党组会议专题研究法治工作。明确政策法规科为法治政府建设牵头责任科室，政策法规工作分管领导具体负责系统法治政府建设工作的组织和领导。根据《达州市2023年法治政府建设重点工作安排》和相关专项工作方案，结合工作实际，就我局法治宣传教育、依法行政等重点工作进行安排部署。将法治工作纳入局直属单位（科室）年度目标任务考核，对考核结果运用等进行了明确。

（二）深化法治宣传，树牢习近平法治思想。以学习贯彻习近平法治思想为重点，制定法治宣传年度工作计划，将系统日常学法和文艺法治宣传、文化综合执法普法、重点时段法治宣传等有机结合，持续深化法治宣传。在文旅达州微信公众号、局官网进一步丰富政策法规宣传功能。将法治题材文艺创作和展演纳入文化艺术工作重点任务，组织市文化艺术中心、市文化馆等文艺单位和巴山作家群等文艺社会组织积极开展法治文化艺术作品创作；在惠民演出、戏曲进校园等活动中，植入法治主题节目；充分发挥文化馆、图书馆等公共文化场所作用，在巴渠大讲坛等公共服务活动中开展法治宣传；在3·15、4·15、6·26等重要时间节点积极开展消费者权益保护、全民安全、禁毒防艾等法规宣传，深化面上宣传。在系统各党支部活动室开辟法治宣传栏、增添政策法规书籍、报刊，坚持支部会议学法制度，让党支部成为学法重要阵地；通过聘请律师举办专题讲座、发放书籍和宣传手册、支部学法、会前学法等方式和途径开展法治宣传教育活动，举办《巴文化保护条例》《国家安全法》等专题讲座3场，抓实日常学法。通过举办专题培训、线上学习和执法业务考试等方式，持续推动全市文化市场综合执法队伍对专业法规的学习，提升政策理论水平。2023年，共创作法治题材文艺作品3件、文艺展演普法10场（次）、安全环保等主题法治集中宣传6次、文化市场综合执法专业培训2次。

（三）突出示范引领，科学民主决策。局党组专题研究法治工作，谋划年度工作计划，完善局党组决策议事机制。及时调整完善局党组会研究事项清单，将重要人事、资金、项目（活动）和涉意识形态领域工作全部纳入党组集体研究集体决策，严格执行党组书记末位发言制，充分发挥民主作用。局主要领导自觉学法，严格执行会前学法制度，及时传达重要会议精神并研究贯彻落实措施，积极参加法治培训和线上考试。深入基层检查指导法治工作，着力推动文化市场综合执法改革。指导机关纪委依法依规履职尽责，梳理廉政风险点，常态化与班子成员、科室负责人和直属单位负责人开展廉政谈话和交心谈心，切实履行依法执政职责。在重大行政决策中严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的法定程序进行，邀请法律顾问参与涉及重大民生行政决策。按照规范性文件合法性审查相关规定，政策法规科对所有规范性文件、合同等统一审查备案，落实合同法制审查登记制，全年共审查登记合同56份。

（四）健全规章制度，规范权力运行。为加强全系统工作管理和协调，实现会议、请示、报告、管理制度规范化，将会议、办文、管理、工作和保障5类29个制度汇编形成《达州市文化体育和旅游局制度汇编》印发至机关各科室及直属各单位遵照执行。进一步细化了“三重一大”、党风廉政建设、内部审计、保密、行业管理及财务保障等方面的管理。编制达州市文体旅游局2023年度权力清单，将所行使的8大类行政权力事项全部纳入“四川一体化政务服务平台”办理，切实做到平台之外无权力。对涉及我局的21项许可事项申办材料进行精简和优化，对“演员艺术表演能力证明”“营业执照副本”等5类材料事项实行告知承诺；对直接行使的许可事项申报、受理、审查、决定、制证等办理流程进行优化。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等情形外，政务事项网上可办率达100%，依申请事项全部实现“最多跑一次”，全程网办事项达85%以上，审批办理平均提速60%以上。在文旅达州、达州市文化体育和旅游局官网对行政权力清单和调整事项及时进行公示公告。将财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息纳入局政务信息公开。对人事调整、文化体育和旅游项目（涉密事项除外）一律按照程序进行公开。按照“双公示”要求，及时对局行政审批和执法监督信息进行公示公开，2023年主动公开政务信息276条，政务服务和政务信息畅通。

（五）聚焦难点热点，强化市场监管。为规范和提升执法监管，推动全市文化市场综合执法机构严格执行“双随机、一公开”制度，在全国文化市场技术监管与服务平台及时完善执法人员和市场主体信息。为全面落实“互联网＋”监管责任，在四川一体化政务服务平台完善基础信息，科学合理配置相关要素，形成有效的监管模式。围绕未成年人权益保护、诱导消费、不合理低价游等市场顽疾，联合市场监管、消防、应急、环保和交通等部门开展联合检查，重点对景区建设环境保护、旅游市场食品安全和特种设施设备等进行检查，对违规接纳未成年人、擅自从事旅行社业务等行为依法打击。2023年，我局累计出动检查组462个，检查人次2593人次，检查文旅系统各单位企业2961家次。围绕文旅市场违规接纳未成年人、养老诈骗专项行动、旅游包车整治等突出问题，累计出动执法人员1865人次，检查文旅企业1708家次，共办理文化娱乐市场类案件37个，文化艺术类校外培训机构案件8个。

二、下步工作计划

2024年，我局将继续认真践行习近平法治思想，持续加强法治宣传教育，健全文旅领域制度规范，加强文旅市场综合执法监管，不断提升法治化治理能力和水平，为加快建设“行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧”的文化旅游中心提供有力法治保障。

（一）坚持理论学习。深化学习党的二十大精神和习近平法治思想，常态化开展《宪法》《体育法》《四川省旅游条例》等法律法规学习，采取集中培训、以案代训、业务竞赛和对口交流学习等形式，进一步提升法治素养和业务能力。

（二）创新法治宣传。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，开展丰富多彩的群众性法治文化活动，积极谋划举办文旅法治宣传周活动，推动法治文化融入机关文化、企业文化、村（社区）文化等社会生活的各个层面、各个角落，营造良好的法治社会氛围。

（三）深化市场监管。以文化市场综合执法队伍建设为重点，不断提升全市执法队伍依法依规执法办案水平和能力，聚焦文旅市场顽疾、回应社会关切，深入开展违规接纳未成年人、诱导强制消费等专项治理；围绕系统治理，持续加强文物保护、规范文娱场所经营、深化文化惠民工作，促进文旅行业健康发展。