各县（市、区）文广（体）局：

　　为进一步加强网吧市场管理，促进网吧市场规范、有序、健康发展，大力推动我市文化市场大发展、大繁荣，现就我市网吧市场管理工作通知如下。

　　一、严格网吧市场日常经营监管

　　（一）加大违规接纳未成年处罚力度。对一次接纳3名以上（含3名）未成年人，或由于接纳未成人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。

　　（二）严格上网消费者登记制度。对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。

　　（三）强化技术监管措施。各地要进一步建立和完善网吧视频监管理平台，充分发挥技术监管优势，实现网吧市场全天候监管。加强文化智能监控软件安装力度，严查擅自卸载文化智能监控软件行为。

　　（四）严格计算机终端设立标准。为促进网吧行业健康发展，结合我市网吧行业实际，对新建网吧计算机台数进行调整。市政府所在地新设网吧不得低于80台，县府所在地新设网吧不得低于60台，乡镇新设网吧不得低于30台。切实纠正注册计算机台数与实际台数不符合现象，严厉查处擅自增加计算机台数行为。

　　（五）禁止网吧证件私自倒卖，禁止网吧证件长期闲置牟利行为。对网吧终止经营活动而不办理相关手续或备案的依法严肃处理。

　　（六）严控城区网吧总量。城区网吧发展必须坚持控制总量、提高质量的要求，在总体规划布局的基础上，城区网吧可以适当向乡镇转移，严厉禁止乡镇网吧向城区转移，县城网吧向市主城区转移。

　　二、开展网吧加盟连锁经营，推动网吧市场升级改造

　　（一）加快推进网吧加盟连锁工作，凡没有引入网吧连锁企业的县市区要加快引进。今后凡新办网吧或网吧法人变更、地址搬迁原则上均要进入连锁。各地文化行政部门要严格把握行政许可条件和原则，做好对网吧经营场所的勘验和申报材料的审查工作。

　　（二）鼓励、引导现有单体网吧加盟连锁。支持网吧连锁经营企业收购、兼并、联合、重组、参股、控股、加盟现已取得《互联网文化经营许可证》的单体网吧，通过连锁化、品牌化建设，引导网吧整合经营，探索网吧与内容配送、电子商务、信息化服务等方面合作，拓展盈利渠道，实现多元发展。

　　（三）规范连锁网吧管理。按照“五统一”标准，各加盟、连锁网吧必须认真落实“统一标识，统一服务、统一价格、统一采购，统一管理”要求。连锁公司要加强所属网吧的日常管理和监督检查，做到环境安全整洁、服务热情周到、价格合理统一、经营规范有序的网吧市场秩序。

　　三、工作要求

　　（一）各地要认真开展本地网吧市场的摸底调查工作，按照“控制总量、提高质量”的要求，对现有网吧市场进行科学谋划、合理布局，综合考虑当地经济发展水平、人口总量与分布、市场需求和监管能力等因素基础上，对不同地区、不同区域的数量指标进行适当调整，引导新设连锁网吧直营门店和城区饱和网吧向农村布点，丰富基层群众互联网文化生活。

　　（二）开展网吧连锁化经营是提升网吧市场升级改造、规范网吧市场管理的重要渠道和手段，也是促进网吧行业做大做强的必然要求。2013年全市网吧连锁率为60%，各地要将网吧连锁作为今年文化市场管理重要工作来抓，其开展情况将纳入年度文化市场管理考评。

　　                                                                                                                                         达州市文化和广播影视局

　　                                                                                                                                                2013年3月27日