​各县（市、区）文广（体）局，市文化市场综合执法支队：

　　现将《2013年全市文化市场管理工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　特此通知。

　　                                                                                                                                                           2013年3月18日

　　                                                          2013年文化市场管理工作要点

　　2013年全市文化市场管理工作要以贯彻落实党的十八大和十七届六中全会精神为抓手，继续坚持品牌化、规模化、连锁化发展方针，强化市场监督，规范市场秩序，提升依法行政能力，增强文化市场主体竞争力，提高文化市场供给能力，推动全市文化市场更加繁荣有序。

　　1、推动传统文化市场升级改造。大力扶持互联网文化、音乐制作、艺术品等新兴文化市场，进一步健全现代文化市场体系。依托本地连锁网吧企业，整合网络文化市场资源，引进现代经营理念，全面推进网吧连锁加盟工作，力争网吧连锁化达到50%。鼓励娱乐市场连锁、量贩式经营，引进扶持发展1家歌舞娱乐连锁企业。推动农村文化市场发展，培育农村文化市场主体，引导娱乐、网吧等文化服务场所向城郊结合部、乡镇布点，建立院线演出平台，为农民群众提供便捷健康的文化服务。

　　2、强化艺术品市场管理。落实艺术品经营单位备案制度，组织开展第二届艺术品市场法制宣传周活动，规范古玩、艺术品交易行为。

　　3、开展文化市场清理整治。认真开展文化市场清理整治，进一步摸清文化市场家底，完善各类文化市场信息档案建设，建立无证、证照不全经营单位动态管理机制和信息通报机制。

　　4、健全视频监控平台，完善、提升视频远程管理功能。按照省文化厅有关要求，在前期视频监控平台建设的基础上，加强市区县督促指导力度，积极争取财政支持，力争完成市级支中心和7个县（市、区）分中心平台建设，基本实现市县两级平台对接，达到市县城区文化市场远程监控全覆盖。

　　5、强化市场管理培训，规范综合执法行为，提升服务管理能力。为进一步提高我市文化市场管理水平，达到依法行政，规范管理的目的，2013年上、下半年各开展1次文化市场管理、行政许可及综合执法培训，力争培训率达到70%。

　　6、强化专项整治，净化市场环境，规范经营行为。按照省文化厅和市政府要求，认真开展文化市场整治，切实规范市场经营秩序，净化校园周边文化环境。2013年结合春秋季开学时间，在全市范围内开展电子游戏专项整治2次，歌舞娱乐场所整治至少1次，网吧（包括黑网吧）专项整治2次。积极营造和谐平安健康文化氛围，认真开展建党92周年、建国64周年文化市场集中整治。强化中高考禁噪力度，为全市中高考营造和谐宁静的文化市场环境。

　　7、继续推进综合执法改革和规范化建设。加强市县综合执法改革督促指导力度，强力推进执法队伍规范化建设，指导协调市级执法机构6月底前基本完成规范化建设。

　　8、强化督促检查，规范行政许可行为。为全面规范我市文化市场行政许可行为，推进依法行政许可工作，5月中旬组织开展全市文化市场行政许可特别是演出、娱乐市场专项督查，力争抽查率达到60%，做到发现问题及时整改；组织实施全市文化市场管理和综合执法考评工作，力争11月底前汇总并接受省厅核查。

　　9、开展业务练兵活动，提升执法人员综合素质。根据文化部《关于开展全国文化市场综合执法岗位大练兵与技能大比武活动》及省文化厅有关要求，在2—8月组织市县两级开展全市执法岗位大练兵和业务技能考试比赛活动，并选拔优秀选手参加全省比赛活动。