各县、市、区文广影视（体）局，经开区社会事务局，市文化馆,市艺干校：

　　经局领导同意，现将《达州市乡镇综合文化站评估定级实施方案》印发你们，请认真组织实施。

　　
                                                                                                                                                 达州市文化和广播影视局

　　                                                                                                                                                 2013年5月23日

　　                                                   达州市乡镇综合文化站评估定级实施方案

　　为切实提高乡镇综合文化站的建设和管理水平，充分发挥乡镇综合文化站的职能作用，按照文化部的统一部署和四川省文化厅的具体安排，我市将开展乡镇综合文化站评估定级工作，特制定如下实施方案。

　　一、评估定级对象

　　全市范围内的所有乡镇综合文化站、街道文化中心。

　　二、评估定级周期

　　我市乡镇综合文化站评估定级工作与文化部、省文化厅的统一部署同步进行，每四年开展一次。第一次评估定级工作从2013年5月组织实施，2013年底之前完成，2014年4月之前完成总结工作。

　　三、评估定级标准

　　评估定级工作以《四川省乡镇综合文化站评估定级标准指导纲要》为基本依据。

　　四、评估定级办法

　　（一）自评。由各县（市、区）文广影视（体）局、经开区社会事务局按照《四川省乡镇综合文化站评估定级标准指导纲要》对本辖区内的所有乡镇综合文化站进行自查自评，于2013年8月31日前将每个乡镇综合文化站的《自评得分表》、本辖区内《乡镇综合文化站评估定级结果一览表》和《乡镇综合文化站评估定级结果汇总表》一并报送市评估定级领导小组办公室。

　　（二）初评。市评估定级领导小组办公室组织专家对各地报送的自查结果进行审核，按照标准和比例初步确定等级站后，由市文广影视局向省文化厅统一申报。

　　（三）检查。市评估领导小组办公室组织相关人员对全市乡镇综合文化站进行抽查，抽查面达到20%以上。同时，各地要认真做好迎接文化部、省文化厅督导检查的相关工作。

　　（四）评估定级。由省文化厅审核相关材料和督导检查后，按照标准确定一、二、三级乡镇综合文化站，并进行命名、颁牌。

　　五、评估定级步骤

　　（一）2013年5月27日前，市文广影视局向省文化厅报送乡镇综合文化站评估定级实施方案和标准。

　　（二）2013年6-7月，迎接省文化厅督导组对达州市乡镇综合文化站评估定级工作的检查。

　　（三）2013年7-9月，迎接文化部专家组对达州市乡镇综合文化站评估定级工作的抽查。

　　（四）2013年8月31日前，各县（市、区）文广影视（体）局、经开区社会事务局完成本辖区内所有乡镇综合文化站评估定级的自查工作。

　　（五）2013年9月25日前，市评估领导小组办公室完成对全市各乡镇综合文化站的初评，并将《达州市乡镇综合文化站评估定级结果一览表》、《达州市乡镇综合文化站评估定级结果汇总表》和评估定级工作总结报送省文化厅。

　　（六）2013年10—11月，省文化厅汇总评估定级数据，确定评估定级等级并公示。

　　（七）2013年12月31日，省文化厅将评估定级结果报文化部公共文化司备案。

　　（八）2014年1—4月，省文化厅公布评估定级结果，并进行命名颁牌。

　　六、评估定级要求

　　（一）高度重视。乡镇综合文化站评估定级是衡量乡镇综合文化站建设和管理水平的一项重要工作机制，也是对乡镇文化站各项工作的一次集中检阅。各地文化部门要高度重视，切实加强组织领导，要把评估定级工作作为提升乡镇综合文化站服务能力的重要手段，发挥好评估定级工作在推进基层公共文化服务体系建设中的作用。市艺干校要切实加强对乡镇综合文化站工作人员和评估定级人员的培训，通过评估定级提高其工作能力和水平。要把评估定级结果对基层政府的公共文化服务工作考核、乡镇综合文化站的评比、奖励挂钩，确保全市乡镇综合文化站评估定级工作顺利完成。

　　（二）确保质量。各地要按照《四川省乡镇综合文化站评估定级标准指导纲要》，严格掌握标准，凡不具备等级必备条件的，不能定级。等级分数线：一级站不低于900分，二级站不低于800分，三级站不低于700分。要从有利于促进乡镇综合文化站提高自身服务能力和服务水平出发，严格控制评估定级比例，第一次评估定级的等级站总数不得超过本县（市、区）综合文化站总数的45%，其中一级站不得超过10%，二级站不得超过15%，三级站不得超过20%。要坚持实事求是、公开公正、宁缺毋滥的原则，坚决杜绝和防止弄虚作假。

　　七、组织领导机构

　　为了确保全市乡镇综合文化站评估定级工作顺利完成，决定成立达州市乡镇综合文化站评估定级工作领导小组和专家小组。

　　（一）达州市乡镇综合文化站评估定级工作领导小组

　　组 长：王隆毅 市文广影视局局长

　　副组长：戴 鸿 市文广影视局副局长

　　江国银 市文广影视局调研员

　　林科德 市文广影视局副调研员

　　成 员：方 江 市文化馆馆长

　　鲜林宗 市文化馆党支部书记、副馆长

　　任华明 市文广影视局文化艺术科科长

　　龙 娟 市艺干校校长

　　王莉娜 市艺干校党支部副书记

　　喻 静 通川区文体广新局局长

　　向 豪 万源市文广新局局长

　　李晓波 达县文广局局长

　　高海洋 宣汉县文广新局局长

　　于 飞 大竹县文体广新局局长

　　王本川 渠县文体广新局局长

　　蒋 伟 开江县文广新局局长

　　田均成 经开区社会事务局局长

　　领导小组办公室设在市文化馆。办公室主任戴鸿（兼），副主任方江（兼）、任华明（兼）。联系人：彭浪、陈小芳、廖化锐，联系电话：2376204。

　　（二）达州市乡镇综合文化站评估定级工作专家组

　　组 长：戴 鸿 市文广影视局副局长、高级讲师

　　副组长：方 江 市文化馆馆长

　　任华明 市文广影视局文化艺术科科长

　　成 员：吴 胜 市文化馆理论信息部主任、副研究馆员

　　杨 践 市文化馆理论信息部副主任、副研究馆员

　　吴冰玉 市文广影视局团委副书记

　　附件：1、四川省乡镇综合文化站评估定级标准指导纲要；

　　            2、达州市乡镇综合文化站评估定级结果一览表；

　　            3、达州市乡镇综合文化站评估定级结果汇总表。

附件1：

　　                                                   四川省乡镇综合文化站评估定级标准指导纲要

　　一、上等级必备条件

　　一、在落实文化部、财政部规定免费开放保障经费前提下，地方财政每年拨款的配套业务经费不少于1万元。

　　二、站舍建筑面积不少于300平方米。

　　三、有达标的文化信息资源共享工程公共电子阅览室。

　　四、每年举办综合性大型文化活动不少于1次，举办单项文体活动不少于3次。

　　五、专职工作人员不少于2人。

　　六、无重大安全和责任事故。

　　二、评估定级参考标准

　　本标准分为五个部分，共1000分。其中：

　　一、办站条件：350分

　　二、队伍建设：100分

　　三、公共服务：370分

　　四、领导管理：100分

　　五、提高指标：80分

　　

标号	指标	起点指标			分值	说明
		低分	中分	高分
1	办站条件				350
11	设施建设				190
111	站舍建筑面积（平方米）	300↑	400↑	500↑	40- 　　100	影剧院、出租房屋不计入站舍面积；出租房屋超过总建筑面积1/5的扣5分。 　　加分指标：最多加分不超过15分。
112	室外活动场地面积（平方米）	500↑			10-20
113	设有多功能厅、辅导培训、图书阅览和电子阅览室（共享工程活动室）（个）	4↑			10-30	每个活动室不得少于30平方米。
114	设有宣传橱窗、板报栏、文化走廊（平方米）	15↑			10-20
115	站容站貌（含地理位置、建筑设计、环境卫生、绿化美化、文化氛围等）	合格	良	优	8-20	建在乡镇政府办公用房内的不得分。
12	器材设备				100
121	演出、阅览、培训、展览、体育健身五类设备齐全	基本齐备	基本齐备	齐备	20-40	以20为基本分，缺少一类设备减5分。
122	信息网络传输设备（台）	基本齐备	基本齐备	达标	10-20	达标是指达到文化部公共电子阅览室设备配备标准。
123	站办图书馆（室）藏书（千册）；订阅报刊（种）	2千册 　　4种↑	3千册 　　6种	5千册 　　8种	10-20	每种书复本超过5本按5本计算，加分指标：最高加分不超过10分。
124	年新增设备（万元）	0.5↑	1	2	5-20	以最近3年平均数为准。
13	年度经费				60
131	年度业务经费拨款（万元）	1↑	2↑	3↑	10-30	“免费开放”的基本文化服务经费5万元不计入其中。 　　加分指标，最高加分不超过15分。
132	年度公用经费财政拨款人均（万元）	0.3	0.4	0.5	10-30
2	队伍建设				100
21	文化站专职人员配备（人）	2↑	3↑	3↑	10-30	不含兼职，专职是指年度直接从事文化站工作时间不低于240天。 　　正式列入当地事业编制加10分。
22	文化站长素质	合格	良	优	10-20	具有大专以上学历或相当于大专以上文化程度，事业心强，有较强专业能力和组织管理能力。
23	人员培训				30
231	人员参加县文化馆、图书馆培训率（%）	100			15
232	人员参加培训、继续教育学时达到每年48学时的比例（%）	70↑			8-15
24	站办业余文艺团队（支）	3↑	4↑	5↑	10-20
3	公共服务				370
31	站办活动				130
311	每周对公众开放提供服务的时间（小时）	28↑	35↑	42↑	10-20	包括电子阅览室开放时间。
312	常设免费活动项目（项）	4↑	5↑	6↑	10-20
313	公示文化服务内容	合格	良	优	5-10	公示内容：项目、时间、地点、组织者。
314	组织综合性大型文化活动（次）	1↑			10-20	综合性大型文化活活动是指面向全镇群众、内容为综合性的活动。
315	举办单项性文体活动	6↑	8↑	10↑	10-20	不含展览、培训、读书、非遗展示、共享工程活动。
316	举办展览（次）	2↑	3↑	4↑	10-20	不含常设性非遗展示。
317	编办文化走廊、宣传橱窗、板报等（期）	8↑			10-20
32	指导、辅导				60
321	指导、辅导本镇辖区内的村文化室所占比例（%）	60↑			10-20
322	为辖区群众举办讲座和培训（次）	2↑			10-20
323	为辖区内文化骨干（文艺团队）举办文体培训（次）	2↑			10-20
33	图书借阅				60
331	年藏书流通每册书（册次）	0.1↑	0.2↑	0.3↑	10-30
332	年度开展优秀读物推荐和读书活动（次）	2↑	3↑	4↑	10-30
34	数字化服务				60
341	利用共享工程资源开展活动（次）	2↑	3↑	4↑	10-30
342	利用共享工程资源开展信息服务，编辑文艺、信息等刊物、资料（期、次）	2↑	3↑	4↑	10-30
35	非物质文化遗产保护				30
351	年举办非遗活动（含表演、展览、比赛、传承培训）（次）	2↑	3↑	4↑	5-15
352	建立完整的民间艺术、非物质文化遗产档案	合格	良	优	5-15	加分指标：评估期内有非物质文化遗产项目的收集、整理、申报，加10分。
36	文物保护宣传和文化市场监督				30
361	文物保护宣传	合格	良	优	5-15	有记录档案、保护标志及说明，有相关制度，有日常检查，有宣传。
362	文化市场监督	合格	良	优	5-15	有健全的文化市场监督制度，有日常巡查监管记录，有违规处理建议。
4	领导管理				100
41	当地党委、政府重视，	合格	良	优	10-20	每年专题讨论文化工作2次以上。加分指标：列入乡镇年度工作计划的加5分。
42	建立完整的档案	合格	良	优	10-20
43	建立健全各种规章制度，并认真执行。年初有计划，年终有总结	合格	良	优	12-20	重点是业务、财产、安全保卫制度、应急方案、工作计划、工作总结6项。以12分为基数缺1项扣2分。
44	服务监督	合格	良	优	20 　　15 　　10	包括设意见箱，公开监督电话，定期召开公众座谈会。对群众的意见或投诉认真研究，回复并整改落实。
45	公众满意度（%）	80			20	调查表发放数量不少于100份，回收率不低于80%，满意率不低于80%。对回收的调查表进行分析，提出整改意见，改进服务。
5	提高指标				80
51	文化站3年来被上级党委、政府或各部门表彰、奖励				15 　　10 　　5	加分指标：获表彰、奖励，按奖励的级别加分，最高加15分 。
52	群众文化创作获奖（件、次）	1↑	2↑	3↑	5-15	加分指标：本站及培养辅导的人员创作、演出的作品（节目）获县级以上奖励，或在县级以上刊物发表。获省和国家奖的，最高加分15分。
53	服务创新与品牌项目				10	是指连续开展三年以上、有地方特色并产生广泛影响，在地市级以上媒体宣传报道过的。
54	民族民间之乡、农村文化示范乡镇的培育、辅导、创建				10
55	实施数字化服务智能管理，建立业务、财产、设备、服务、免费开放、考勤、安全保卫等规章制度，设意见箱，公开监督电话，定期召开公众座谈会				20
56	留守儿童文化中心、返乡农民工之家、廉政文化长廊、坝坝讲坛等特色阵地或服务				10
总计					1000

　　说明：

　　1、“↑”表示及以上，例：室外活动场地面积（平方米）为500↑，表示500平方米及以上；

　　2、评估定级参考标准数据以2012年底为准，如2013年数据高于2012年，则以2013年数据为准。

　　


附件2 :

　　                                                    达州市乡镇综合文化站评估定级结果一览表

　　填表单位： （盖章）

　　

序 　　号	乡镇	站舍建筑面积 　　(平方米)	文化共享工程电子阅览室是否达标	经费		文化活动		队伍建设		有无重大安全和责任事故	总分	自评 　　等级	是否是省级示范乡镇综合文化站
				免费开放保障经费是否落实	地方财政拨款的业务经费（万元）	每年举办 　　综合性大型 　　文化活动次数	每年举办 　　单项性文体 　　活动次数	核定 　　编制	现有专职工作人员

　　说明：1.按市级、县级分别排序，同级别按总得分从高到低顺序排列。2.此表复制有效。

附件3 :

　　                                                    达州市乡镇综合文化站评估定级结果汇总表

　　填表单位： （盖章）

市 州	乡镇总数	参评乡镇		一级站		二级站		三级站		备 注
		数量	比例	数量	比例	数量	比例	数量	比例

　　（此表复制有效）