各县（市、区）文（体）广新局：

　　为认真贯彻落实省市两级关于“深入开展安全隐患大排查大整治活动”的通知精神，切实做好全市文化娱乐场所的安全隐患排查整治工作，特制定方案如下：

　　一、工作目标

　　根据川文办发〔2015〕13号和达市府办函〔2015〕6号文件精神，深刻汲取近期国内多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件教训，依照市政府安全大排查的任务区分，全面、深入排查整治各种安全生产事故隐患，确保及时有效地整改事故隐患，切实解决存在的突出问题。进一步健全和严格执行安全生产责任制，完善安全生产规章制度，提高管理水平，强化防范措施，提高文化娱乐场所、网吧从业人员安全生产意识，健全安全监管的长效机制，有效遏制重特大事故的发生。

　　二、范围、内容、方式

　　（一）排查整治范围

　　达州市所有文化娱乐场所、网吧、文化生产经营单位。

　　（二）排查整治内容

　　全面排查整治文化娱乐场所、网吧、文化生产经营单位的基础设施、技术装备、防控手段等方面存在的隐患，以及安全管理组织体系、制度建设、责任落实、劳动纪律、现场管理、档案管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括：

　　1、安全生产法律法规、规章制度贯彻落实执行情况；

　　2、安全生产责任制建立及落实情况；

　　3、消防安全工作规章制度贯彻落实情况；

　　4、消防设施、器材完好状况；

　　5、消防设施、器材日常管理维护、保养情况；

　　6、消防安全通道、出口畅通情况；

　　7、应急预案制定和开展情况；

　　8、安全生产教育培训情况及特种作业人员持证上岗情况。

　　（三）排查整治方式

　　一是各文化娱乐场所、网吧、文化生产经营单位要结合本方案，建立相应的排查整治方案，主动配合行政管理部门，自觉开展安全隐患大排查大整治活动，重点是对自身安全规章制度建立是否齐全，安全设施是否到位，安防人员配备是否合理等方面进行自查自纠。

　　二是各级文化行政管理部门要建立健全隐患排查机制、隐患分级监控整治机制和长效管理机制，并根据属地管理原则对本辖区内的文化娱乐场所、网吧、文化经营单位进行拉网式大检查，有针对性地开展隐患排查与整治工作。对排查出的安全隐患要及时进行整改，不能立即整改的要制订限时整改方案。

　　三是局市场科和市文化市场综合执法支队将适时牵头组织相关部门对全市各文化娱乐场所、网吧、文化生产经营单位进行明查暗访，对排查不力，整改不到位的单位和个人将进行通报，对失职渎职的将追究相关人员责任，以确保此项活动持续有效推进。

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（2015年1月22日起至2015年1月25日）。按照本方案要求，市文体广新系统各级部门制定属地和行业大排查具体方案，确定行政区域内重点检查单位，并将活动具体工作方案、负责人和联络员于1月30日前报局市局市场科。

　　（二）排查整治阶段（2月1日—3月20日）。各文化娱乐场所、网吧、文化生产经营单位制定本单位大排查具体方案，每月组织开展自查，全面治理事故隐患；各级文化行政主管部门要严格按照职责分工和排查整治方案，组织检查督查，对有关单位自查自改工作进行指导和监督，及时协调解决存在的突出问题，尤其是要抓好集中整治与日常市场监管，真正做到对本辖区的安全形势情况清底数明。

　　（三）巩固提高阶段（3月下旬）。文化娱乐场所安全督查组将组织对全市娱乐场所安全隐患大排查活动进行“回头看”，督促落实隐患整改措施，确保活动取得实效；对大排查活动中的好经验、有效措施进行全面认真总结，并于3月28日前报市局。

　　四、工作要求

　　（一）理清思路、各部门齐抓共管。文化娱乐场所安全管理工作形势严峻，特别是无证、无照的，设立手续不全、安全意识薄弱、安全消防设备不全、安全措施不到位，安全隐患大，需文化、公安、消防、工商等各部门既明确职责、区分责任，又相互配合，齐抓共管。市局将把安全隐患大排查作为当前一项重要政治任务，加强组织协调，相关部门要做好动员部署，加强配合，落实人、物和财力保障；对检查工作不认真、走过场的，提请市政府予以通报批评并严肃处理，对因自查、检查敷衍塞责而导致事故发生的，要从严追究责任。

　　（二）全面排查，强化整治。在全面排查的基础上，要以“零容忍”的态度和“严细实”的工作作风，严格落实检查、督查工作流程，完善检查记录和文书手续，强化整治；对排查出的隐患和问题应立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，从责任、措施、资金、时限和预案等进行“五落实”；对存在重大隐患、不能保证安全生产的要坚决停产整顿。对非法违法经营单位和活动，要坚决依法予以取缔、关闭。对容易引发群死群伤事故的重大隐患，进行严格实行挂牌督办整治。

　　（三）突出重点，加强监管。针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动多的情况，督查组以人员密集的文化娱乐场所和大型群众性文化活动为重点，全面落实安全防范措施，加强预判、防控和引导，严防发生群死群伤事故。

　　（四）广泛宣传，畅通信息。一是加大宣传力度，引导全社会广泛关注，营造浓厚氛围；二是加大社会和舆论监督力度，畅通投诉举报渠道，形成齐抓共管、群防群治的良好局面；三是畅通信息渠道，加强信息报送。文化娱乐场所安全督查组将明确专人负责大排查信息工作，每月15日和月底前向市局市场科报送月中和月度大排查进展情况的书面报告，重大情况随时报告。

　　联系人：唐文彪，电话：2182863，13568168133；

　　QQ邮箱：313804487@qq.com。
 

　　达州市文体广电新闻出版局

　　2015年1月28日