各县（区、市）文（体）广新局，市文化市场综合执法支队：

　　根据省新闻出版广电局《关于做好2015年印刷复制发行监管工作的通知》（川新广函〔2015〕50号）、四川省“扫黄打非”工作电视电话会议精神和全市2015年文化体育广播影视新闻出版工作会议的部署，现就做好2015年我市发行监管工作有关事项通知如下：

　　一、切实履行日常监管职责

　　发行监管是意识形态管理的重要内容，各地要克服“轻监管”的片面思想，坚决改变监管工作“不想管、不会管、不敢管”的状态，始终把监管工作放在首位，敢于担当、敢于亮剑，严格依法行政。各地要将日常巡查和专项检查相结合，特别是对违法违规现象多发的地方和有举报线索指向的企业要重点核查，不给非法出版物提供传播途径。

　　二、重点时段开展专项检查行动

　　各地要在“两会”期间组织专项检查的基础上，在国庆节前后组织一次专项检查。同时按照今年“扫黄打非”专项行动部署，组织开展好专项检查行动。重点检查以下内容：一是辖区内中小学校“课前到书”、教材教辅使用情况、校园周边出版物销售情况。二是发行单位进销货清单制度执行的情况、重大选题特别是涉及民族宗教问题出版物销售的情况、进口出版物渠道和销售的情况。全年至少抽查相关企业比例达到本地企业总数的2%。

　　三、加大对网上书店和出版物网络销售平台的监管

　　各地要加强对辖区内网上书店销售情况和提供出版物网络销售平台经营者的监督检查。一是通过年检摸清底数，检查发行单位通过网络销售出版物的备案制度执行情况；二是严厉查处网上书店销售非法出版物的经营行为；三是检查提供出版物网络销售平台经营者，审验书店发行证照制度执行情况。各地要适应网上书店的特点，建立完善相关监管制度。

　　四、查处一批重点案件

　　要通过查办一批典型案件，震慑各类违法违规行为，克服监管失之于散、使之与软的不足。一是对检查中发现的轻微违规行为，要进行教育纠正；二是对较重的违法违规行为，要查明案情，依法给予相应的行政处罚；三是对达到刑事立案标准的，要按照程序及时移交公安机关立案查办，并在移交时同步吊销许可证。请各县（区、市）局和市文化市场综合执法支队于10月20日前向市局新闻出版科报送本地查办的1个以上典型案例（报送表见附件），以便市局按省局要求汇总上报。

　　五、相关要求

　　减政放权、放管结合、放而不乱，是发行领域行政管理的新方向、新要求、新常态。各地要牢牢把握“讲规矩、履好职、守阵地、见实效”的工作主线，积极探索研究明确监管的重点领域、重点环节、重点位置、重点对象，集中优势力量解决关键问题。做到放而不乱，不断完善事中事后监管体系。

　　各地和市文化市场综合执法支队要制定专项检查行动方案，不打招呼、不听汇报，直接进书店、查台账、核单据，及时发现存在的问题和违法违规行为。要通过建立完善日常巡查、约谈教育、查办案件、应急处置制度，不断完善发行监管体系和机制。

　　省、市局将适时对各地开展日常监管、专项行动和案件查办情况进行抽查。请各单位在10月20日前将全年发行监管工作情况书面报送市局新闻出版科，以便汇总报省局。

　　联系人：郭家杰、何姜勇，电话：2103326

　　附件：发行监管典型案例表

　

　　
附件

　　

　　填报单位：填报时间：

案件名称
立案查处部门
发案时间
涉案出版物数量		册（盘）			涉案 　　金额	万元
是否跨省（如跨省，写明何地）
基本案情简介
案件办理 　　所处阶段	□行政立案调查			□刑事立案侦查
	□检察审查起诉			□法院审理
案件办理结果	行政处理结果 　　（未结案可不填）
	法院判决结果 　　（未结案可不填）