李洪霞委员：

您在市政协五届二次会议上提出的《关于加快我市文化旅游产业发展的建议》（第293号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于牢牢抓住国家宏观发展战略导向，把旅游业发展成我市支柱产业的建议

近年来，达州市委、市政府高度重视文化旅游业发展，形成了“1 3 2”文旅发展规划体系，即1个意见：《关于大力发展文旅经济加快建设文化强市旅游强市的实施意见》；3个规划：《全国巴文化高地建设展示利用总体规划》《全国生态文化旅游目的地发展规划》《达州市“十四五”文化体育旅游和广播电视发展规划》；2个方案：《关于加快推进天府旅游名县创建的实施方案》《达州市文体旅游产业培育方案（2020-2025）》，为把旅游业发展成为达州支柱产业提供了规划支撑和政策依据。特别是省委第十一届七次全会提出“支持达州建成巴文化传

承创新和旅游发展高地”目标，市第五次党代会做出“建设文化旅游中心，实施文化繁荣行动”为文化和旅游融合发展，创新旅游业发展指明了前进方向。下一步，我局将突出文化创意旅游，完善旅游产业链，把旅游业建设成为促进达州经济平稳增长、区域可持续发展的支柱产业。

二、关于充分挖掘和彰显品牌价值，构建旅游目的地支撑体系的建议

我局以文旅品牌创建为抓手，牵头推进巴文化“一轴两翼”示范项目（主城区巴文化展示中心，北翼罗家遗址国家考古遗址公园及博物馆、南翼城坝遗址国家考古遗址公园及博物馆）、红色文化“3 4 4 10”产品体系（3条红色旅游精品线路、4个红色旅游经典景区、4个红色文化旅游小镇、10个红色文化村落）、生态康养（巴山大峡谷—龙潭河—八台山、黑宝山—月亮坪）等重点文旅项目建设，大力发展乡村旅游，积极构建旅游目的地支撑体系。目前，达州拥有罗家坝、城坝2个国家大遗址和渠县汉阙等7个全国重点文物保护单位，拥有万源保卫战战史陈列馆、宣达战役纪念馆、红三十三纪念馆3个全国红色旅游经典景区并入选全国百条红色旅游精品线路，拥有巴山大峡谷等13个国家4A级旅游景区，成功创建1个全国乡村旅游重点村并入选全国百条乡村旅游精品线路。下一步，我局将重点打造巴文化旅游IP，主动对接国内知名文化创意企业，围绕建成巴文化传承创新和旅游发展高地，谋划引进文化科技项目，吸引知名文化、文创、餐饮、住宿等企业入驻，打造突出巴文化的文旅产业融合发展示范园区，构建达州城市文化新地标。采取“文化旅游科技融合特色主题文化消费活动知名企业联合共赢”模式，在考古发掘成果的基础上，高起点规划、高标准建设罗家坝、城坝2个国家大遗址公园，打造巴文化遗址特色博物馆，支撑达州文化旅游中心建设。同时做优大巴山旅游度假地。集中力量推进北部大巴山生态旅游资源开发，连片打造巴山大峡谷、八台山—龙潭河两大龙头景区，持续推进月亮坪、黑宝山两大森林康养度假区建设，提升飞云温泉，通过“旅游体育、农业、科技”等实现多业态融合发展，形成文旅消费新场景，构建大巴山风景道，链接“大三峡”，联动万州、开州、城口一体化发展，共建以生态康养为主题的大巴山国际旅游度假区。

三、关于开发特色旅游产品，形成行业竞争优势的建议

在市委、市政府的高度重视下，经过市县共同努力，全市文化旅游发展初步形成了多样化的旅游产品，有以真佛山等为代表的文化旅游产品，以巴山大峡谷、八台山、龙潭河等为代表的生态旅游产品，以神剑园、万源保卫战战史陈列馆等为代表的红色旅游产品，以洋烈水乡、碧瑶湾等为代表的乡村旅游产品，以巴山大峡谷漂流、龙潭河漂流、龙嬉谷水世界为代表的漂流旅游产品，以飞云温泉、龙潭河温泉等为代表的温泉旅游产品，以《梦回巴国》等为代表的旅游演艺产品，以巴小虎等为代表的文创产品，以灯影牛肉、东柳醪糟、开江橄榄油、大闸蟹、小龙虾等为代表的旅游商品。下一步，我局将重点打造巴文化旅游产品，在主城区打造巴文化展示中心，加快推进罗家坝、城坝国家考古遗址公园及博物馆建设，大力开发大巴山国际旅游度假区，形成行业竞争优势，结合举办全国新农村文化艺术展演、全省乡村文化旅游节、全市文化和旅游发展大会、万达开“大三峡 f 大巴山”国际文化旅游节等大型文旅节会、精品赛事，拉动旅游业发展。

四、关于加大扶持力度，助推达州全域旅游发展的建议

我局高度重视文旅项目建设，抢抓国家、省上支持文化旅游业发展的重大机遇，推荐达州川陕苏区红军文化公园、明月山银杏谷旅游景区两个建设项目纳入国家“十四五”重大工程项目库，推荐项目争取中央预算内资金4000万元、省级文旅融合示范项目资金3400万元。发挥市文化和旅游产业领导小组作用，加强工作调度，双月通报，实地督导，有力推进重点文旅项目建设。2022年1—6月，26个省市级重点文旅项目完成投资46.76亿元，投资完成率62.58%；加快推进大巴山国际旅游度假区、川陕苏区红军文化公园、巴蜀非遗文化产业园、万达开乡村旅游示范带重点合作项目建设，1—7月完成投资16.35亿元，投资完成率87.9%，均实现“时间过半、任务过半”。我局积极协调市财政局，从市级服务业资金划出部分资金支持文化旅游发展，对文化旅游产业发展给予政策资金支持。为支持开江发展，向文化和旅游厅积极汇报，争取“稻田 ”资金补助27万元。下一步，我局将通过明月山旅游发展示范带构建，积极推进开江县文化旅游发展，支持“千年古刹”金山寺、“万亩竹海”峨城山、“森林公园”大梁山、“巴山平原上的两颗明珠”宝石湖、明月湖等独具特色的旅游资源开发。

五、关于强化要素支撑，提升旅游产业整体素质的建议

我局积极完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，强化旅游产业链，通过《达州市文体旅游产业培育方案（2020-2025）》进行了明确，提升旅游产业整体素质。我局已将建设“八台山—龙潭河—巴山大峡谷”的大巴山风景道纳入国家层面的《巴蜀文化旅游走廊建设规划》，积极配合市发展改革委推动成南达万高铁、渝西高铁建设，积极配合市交通运输局三年交通大会战，支持重点旅游景区通道建设，加强国省干道改造升级，完善停车场、停车位、旅游专用通道等配套设施建设，提高旅游景区的可进入性。在主城区发展星级饭店同时，重点推进大巴山、明月山两大民宿群建设，目前巴山大峡谷、八台山、龙潭河等旅游景区相继形成经济性、商务型、农家乐等多样化住宿，能满足多层次游客需要，还结合地域特色重点培育风味美食，构建多元化餐饮体系。积极举办文旅产业培训班，组织各地及旅游景区、民宿饭店等旅游从业人员参加培训，提高经营管理水平、旅游服务水平。重点加强疫情防控和法定节假日的市场监管，优化了旅游市场环境。下一步，我局将加大力度实施《达州市文体旅游产业培育方案（2020-2025）》，促进旅游产业高质量发展。

六、关于加强区域合作，共同拓展国内外客源市场的建议

我局按照市双城办要求，积极推进万达开川渝统筹发展示范区、城宣万革命老区振兴发展示范区文旅一体化发展，牵头构建明月山绿色发展示范带，会同重庆万州、开州明确了“两心五线多点”的文旅发展布局，把万达开川渝统筹发展示范区建成具有中国味、巴蜀韵、三峡魂的知名文化旅游目的地；发起联合重庆万州、开州签订了万达开川渝统筹发展示范区文化体育旅游一体化发展合作协议，组建由川渝陕14个城市参与的“大三峡 f 大巴山”’文旅发展联盟，加快构建明月山绿色发展示范带，打造万达开国际户外运动基地、“大三峡 f 大巴山”国际文化旅游节两大功能性载体，赴浙江舟山签订文旅合作协议并举行达州文旅产业招商引资、文旅产品路演推介会，推介巴文化、红色文化、生态康养、乡村田园等主题旅游线路，扩大了“巴风賨韵 f 水墨达州”品牌形象影响力，通过举行2022文体旅游暑期消费季发布仪式并开展“学游达州”等6大系列主题活动25项子活动，推出发放“达游券”4万张100万元等9大项文旅优惠措施，全面激活文旅市场，吸引更多游客来达旅游。下一步，我局将高水平举办全国新农村文化艺术展演、万达开“大三峡 f 大巴山”国际文化旅游节、达州第三届文化和旅游发展大会等大型文旅节会活动、精品赛事，积极推出文旅消费优惠措施，开展节假日文旅主题活动，针对目标客源市场通过微信、抖音、报纸、电视等主流媒体强化宣传推广，逐步在万达开地区、川陕渝乃至全国叫响“巴賨风韵 f 水墨达州”市域文旅品牌和“大三峡 f 大巴山”区域文旅品牌。

最后，感谢您对达州文化旅游工作的大力支持！

达州市文化体育和旅游局     

2022年8月31日