李志超等代表：
您们在市五届人大二次会议上提出的《关于支持明月山生态旅游高地建设的建议》（第234号建议）已收悉。现将办理情况答复如下：
一、关于“编制明月山绿色发展示范带旅游发展专项规划”的建议
（一）积极谋划争取，获得政策支持。聚焦生态优先绿色发展，着力打造践行“绿水青山就是金山银山”新样板，积极完善明月山绿色发展示范带总体方案，并会同梁平区、垫江县、长寿区、广安市联合上报川渝两省市政府审议。目前，《明月山绿色发展示范带总体方案》已由川渝两省市发展改革委联合印发。根据《总体方案》，为推动共建明月山绿色发展示范带，我局编制形成《明月山绿色发展示范带2022年重大事项清单》《明月山绿色发展示范带主要任务责任分工清单》，已以市政府办公室名义印发实施。重大事项清单涉及共同编制明月山绿色发展示范
带建设规划等8项重点推进事项、明月山旅游精品线路整合营销等2项重大政策和通道建设、产业发展、社会发展、生态环保4类18个重大项目；主要任务分工清单涉及建设山水林田湖草沙生命共同体等5项主要任务及29项具体内容。此外，针对在川渝毗邻地区功能平台建设片区会议上提出的政策支持清单和专项奖金池等事项，两省市层面积极协调相关部门支持解决。
（二）编制发展规划，谋定示范带发展体系。完善顶层设计，推动明月山绿色发展示范带加快发展。配合梁平区编制《明月山绿色发展示范带建设规划》，目前已对接联合办提出达川区、大竹县、开江县修改意见。编制《明月山绿色发展示范带文化旅游建设方案》，明确明月山绿色发展示范带达州文化旅游发展的总体要求、空间布局、重点任务和要素保障，目前正在开展调研工作。
二、关于“在涉及明月山旅游项目打造给予更多资金、用地、旅游交通及开发政策的支持”的建议
《明月山绿色发展示范带总体方案》明确提出“到2025年，绿色产业体系初步建成，明月山休闲度假旅游品牌基本成型，现代高科技农业、休闲观光农业、绿色农产品加工业等农业产业形成规模优势，生物医药、新材料、电子信息、环保建材、消费品工业、新能源等环保产业基本实现集群化发展”的发展目标。依托政策支持，以明月山绿色发展示范带绿色产业建设为抓手，大力推进重点项目建设。《明月山绿色发展示范带2022年重大事项清单（达州）》明确提出了三大通道建设和八大产业发展重大项目。
通道建设方面，截至今年7月，大竹至垫江高速公路项目工可报告已通过省发改委、省交通运输厅审查，编制单位中交一公院已基本完成初步设计相关工作。开江至梁平高速公路完成投资5.2亿元，隧道工程累计完成20%，桥梁工程累计完成15%，涵洞工程累计完成25%，路基工程累计完成20%，序时推进。明月山毗邻区、县断头路畅通改造工程达川区平滩至大树黄庭、万家至樊家公路路基工程完成64%；大竹县项目建议书已批复，项目工程可行性研究报告经公路勘察设计院专家审查，待省交通运输厅出具审查意见后报县发改审查审批；开江县三灵路已完成工可编制并批复，前期工作费财政已评审，正按程序确定前期咨询及设计单位，广文路纳入后厢产业环线，已完成工可编制并批复。
产业发展文化旅游方面，巴蜀非遗文化产业园将建设巴文化展示中心（后照馆、巴文化历史博物馆）以及开江民俗文化博物馆，目前巴文化展示中心已完成形象进度85%，开江县民俗博物馆正在推进概念设计相关工作。达川区“天鹰寨”银杏景观林示范园将建设银杏林2万亩、银杏产业大道25公里、银杏博物馆2万平方米，目前游客接待中心、鹰寨民宿主体工程已完成，室内装修完成100%；商业街主体工程全面完工，室内装修工程完成50%。大竹县云峰茶谷农旅文养综合体项目将建成集特色农业、生态观光、乡村休闲度假、茶文化体验、中医药健康旅游等于一体的农旅文养融合发展综合体，目前已完成游客中心、旅游厕所建设用地原房屋拆除，正进一步修改完善设计方案，待修改完后进行施工；停车场正在调整土地。民宿正在扩建。开江县“稻田 ”乡村嘉年华国家AAAA级旅游景区建设项目正在依法依规确定可研编制单位，即将开展项目立项等前期工作。
下一步，我局将将抓好以下几点工作。一是加强顶层设计。依据明月山绿色发展示范带总体方案，我局将组织我市三县（区）配合重庆市梁平区共同编制明月山绿色发展示范带建设规划并制定本地建设方案，由市级相关部门牵头编制我市辖区文旅、农业、经信、生态环保等行业专项建设方案，合力推进示范带共建。二是抓紧谋划项目。对标《总体方案》，结合国家政策支持方向，谋划储备一批绿色低碳优势产业重大项目，联动向上争取债券、中央预算内及补短板资金支持。三是优先开发文旅。依托明月山自然风光和历史文化遗存资源，策划包装文旅项目并加快建设，打造乡村民宿、森林康养、文创产品。四是强化政策扶持。主动对接重庆三地，积极争取国、省扶持政策，结合实际制定市级支持政策。五是加强工作调度。实施重大事项清单和主要任务责任分工清单，坚持每月调度，加快构建明月山绿色发展示范带。
最后，再次感谢您们对达州文旅工作的大力支持！
达州市文化体育和旅游局
2022年8月31日
