汪武婵代表：

您在市五届人大一次会议上提出的《关于打造产业合作功能区共建明月山绿色发展示范带的建议》（第122号建议）已收悉。现将办理情况答复如下：

一、关于“共建交通链”的建议

（一）积极谋划争取，获得政策支持

聚焦生态优先绿色发展，着力打造践行“绿水青山就是金山银山”新样板，积极完善明月山绿色发展示范带总体方案，并会同梁平区、垫江县、长寿区、广安市联合上报川渝两省市政府审议。目前，《明月山绿色发展示范带总体方案》已由川渝两省市发展改革委联合印发。根据《总体方案》，明月山绿色发展示范带共建形成“一廊两片多组团”区域发展新格局。即“一廊”为明月山山脉绿色发展廊道，重点发展森林康养、自然体验、精品民宿等产业，创建全国知名旅游目的地；“两片”为明月山东西两侧毗邻的平坝区域，重点发展现代高科技农业、休闲观光农业、绿色农产品加工业等，促进乡村全面振兴；“多组团”为明月山区县联动发展的功能组团，重点打造生物医药、新材料、电子信息、环保建材、消费品工业、新能源等产业组团，增强绿色一体化发展动能。为推动共建明月山绿色发展示范带，我局编制形成《明月山绿色发展示范带2022年重大事项清单》《明月山绿色发展示范带主要任务责任分工清单》，已以市政府办公室名义印发实施。重大事项清单涉及共同编制明月山绿色发展示范带建设规划等8项重点推进事项、明月山旅游精品线路整合营销等2项重大政策和通道建设、产业发展、社会发展、生态环保4类18个重大项目；主要任务分工清单涉及建设山水林田湖草沙生命共同体等5项主要任务及29项具体内容。

（二）布局交通建设，充分发挥纽带作用

坚持交通先行、融合发展，成达万、渝西两大高铁加快推进，川东北最大民航机场达州金娅新机场已于今年5月19日通航。《明月山绿色发展示范带2022年重大事项清单（达州）》明确了三大通道建设。截至今年5月，大竹至垫江高速公路核准前置用地预审、选址意见书已获批，社会稳定评价已获批；开工前置环境影响评价、水土保持方案、地灾评估、矿产压覆等专题报告已获批。开江至梁平高速公路路基工程完成15.8%；桥梁工程完成14%；涵洞工程完成18.7%；隧道工程完成15.8%。明月山毗邻区、县断头路畅通改造工程达川区完成（平滩至大树黄庭、万家至樊家）路基工程32%；大竹县天高路已完成前期工程可行性报告编制，正在开展前期工作；开江县三灵路已完成工程可行性编制并获批复，正按程序确定前期咨询及设计单位；开江县广文路已完成工程可行性编制并批复，初步设计已批复。

二、关于“共育产业链”的建议

《明月山绿色发展示范带总体方案》明确提出“生态经济创新发展试验区。依托优美风光、人文底蕴、特色产业，推动生态产业化和产业生态化，共同培育精品民俗、森林康养、观光体验、绿色农业、山地运动等生态产业，适度发展生物医药、新材料、电子信息、消费品等环境友好型产业，拓展延伸生态产品价值链、产业链”的发展定位，明确提出“到2025年，绿色产业体系初步建成，明月山休闲度假旅游品牌基本成型，现代高科技农业、休闲观光农业、绿色农产品加工业等农业产业形成规模优势，生物医药、新材料、电子信息、环保建材、消费品工业、新能源等环保产业基本实现集群化发展”的发展目标。

依托政策支持，以明月山绿色发展示范带绿色产业建设为抓手，大力推进重点项目建设。《明月山绿色发展示范带2022年重大事项清单（达州）》明确提出了8项产业发展重大项目：达川区优质粮油绿色高质高效示范基地建设项目将打造10万亩粮油绿色高质高效示范区和“巴蜀大粮仓”优质粮油示范基地，在核心区建设高标准农田3.5万亩，现已完成规划方案编制工作。开江 f 梁平成渝现代高效特色农业带合作示范区将建设水稻联合制种基地1600亩、水产联合育苗基地120亩、水稻品种测试推广基地500亩、稻渔综合种养基地16150亩、稻油、稻菜轮作基地10300亩、智能化育秧工厂1个，现已完成1800亩高标准农田建设、2.35千米河道治理、综合农事服务中心场地平整。明月山特色高效农业带将建设100万亩优质粮油高产高效示范带、30万亩特色水产养殖集群基地以及稻渔国家产业园，现已完成6万亩优质粮油高产高效示范带建设、2.1万亩特色水产养殖基地建设。天宝锦湖绿色节能电源智慧项目将新建厂房及附属设施16万平方米，新建充电器、PCB组件、LED驱动器生产线，目前正持续加快建设厂房及附属设施主体建设。巴蜀非遗文化产业园将建设巴文化展示中心（后照馆、巴文化历史博物馆）以及开江民俗文化博物馆，目前巴文化展示中心已完成形象进度80%，开江县民俗博物馆正在推进设计方案相关工作。达川区“天鹰寨”银杏景观林示范园将建设银杏林2万亩、银杏产业大道25公里、银杏博物馆2万平方米，目前万家银杏谷游客接待中心、“天鹰寨”民宿已完成建筑主体和外立面施工。大竹县云峰茶谷农旅文养综合体项目将建成集特色农业、生态观光、乡村休闲度假、茶文化体验、中医药健康旅游等于一体的农旅文养融合发展综合体，目前已完成项目总体规划、通景公路初步设计，已启动乡村振兴学院建设。开江县“稻田 ”乡村嘉年华国家AAAA级旅游景区建设项目正在依法依规确定可研编制单位，即将开展项目立项等前期工作。

三、关于“共营服务链”的建议

明月山绿色发展示范带生态环境本底良好、森林覆盖率达42%，常年空气优良天数330天以上，是重要的亚热带生物资源基因库，是长江一级支流龙溪河、御临河和渠江支流明月江等河流的发源地。《明月山绿色发展示范带总体方案》明确提出“到2025年，绿色环境更趋优化，环境突出问题得到有效治理，生态环境协同监管和区域生态保护补偿机制更加完善。7区县地表水水质达到水环境功能区要求的比例达100%，城区空气质量优良天数平均达到340天，单位地区生产总值能耗下降15%以上”的发展目标。《明月山绿色发展示范带2022年重大事项清单（达州）》明确提出了要建设两项社会发展以及五项生态环保重大项目：开江县大雄水库工程总库容将达1943万立方米；大竹县区域养老服务中心建设项目将新建养老业务及附属用房66750平方米，新增床位1500张。重要水源地生态协同保护项目将实施改培、抚育等森林质量精准提升工程0.5万亩，巩固提升竹林基地0.4万亩；2022年争取启动明月山储备林建设；平滩河河道生态修复项目将实施河道生态清淤3公里，建设生态护坡、河滨缓冲带、生态缓冲沟7公里；达川区铜钵河平滩镇防洪治理工程（一期）将综合治理河道12公里；开江县新盛河联盟桥段防洪治理工程将综合治理河道6公里。

下一步，我局将将抓好以下几点工作。一是加强顶层设计。依据明月山绿色发展示范带总体方案，我局将组织我市三县（区）配合重庆市梁平区共同编制明月山绿色发展示范带建设规划并制定本地建设方案，由市级相关部门牵头编制我市辖区文旅、农业、经信、生态环保等行业专项建设方案，合力推进示范带共建。二是抓紧谋划项目。对标《总体方案》，结合国家政策支持方向，谋划储备一批绿色低碳优势产业重大项目，联动向上争取债券、中央预算内及补短板资金支持。三是优先开发文旅。依托明月山自然风光和历史文化遗存资源，策划包装文旅项目并加快建设，打造乡村民宿、森林康养、文创产品。四是强化政策扶持。主动对接重庆三地，积极争取国、省扶持政策，结合实际制定市级支持政策。五是加强工作调度。实施重大事项清单和主要任务责任分工清单，坚持每月调度，加快构建明月山绿色发展示范带。

最后，再次感谢您对达州文旅工作的大力支持！

达州市文化体育和旅游局    

2022年6月16日