李陆刚委员：

您在市政协五届一次会议上提出的《关于加大明月山系达州片区文旅建设的建议》（第236号提案）已收悉。现将办理情况答复如下：

一、关于“成立明月山系达州片区文旅建设指挥部”的建议

（一）成立明月山绿色发展专项工作组

为贯彻落实习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设重要论述和党中央、国务院决策部署，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，经市委、市政府同意，我市成立了明月山绿色发展专项工作组，成员单位为市文体旅游局、市发展改革委、市经信局、市财政局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市乡村振兴局等部门及达川区、大竹县、开江县分管负责同志。专项工作组办公室设在市文体旅游局。明月山绿色发展专项工作组负责研究审议推动明月山绿色发展示范带重大战略、重大规划、重大政策、重大机制以及统筹协调处理其他重大事项。故不再单独成立明月山系达州片区文旅建设指挥部

（二）引才引智，献计献策

邀请了国家发改委课题组、四川旅游学院专家来达对我市明月山绿色发展示范带文旅发展构想进行了调研探讨，并提出了有前瞻性、有针对性、有可操作性的发展建议。同时，与西南大学和有关高校、科研机构深入合作，借智借力，编制形成了《明月山绿色发展示范带总体方案》。目前，《总体方案》已由川渝两省市发展改革委联合印发。结合《总体方案》，我市已编制形成并印发了《明月山绿色发展示范带重大事项清单》《明月山绿色发展示范带主要任务责任分工清单》。重大事项清单涉及共同编制明月山绿色发展示范带建设规划等8项重点推进事项、明月山旅游精品线路整合营销等2项重大政策和通道建设、产业发展、社会发展、生态环保4类18个重大项目；主要任务分工清单涉及建设山水林田湖草沙生命共同体等5项主要任务及29项具体内容。

二、关于“建立红色文化纪念馆”的建议

开江红色文化陈列馆位于达州市开江县普安镇宝塔坝村，是由王平夷旧居改建而成，占地面积2600平方米，建筑面积1100平方米。2015年8月完成主体建筑后，2015年9月正式对外开放。目前该馆已成为四川中小学红色教育研学实践基地、达州市爱国主义教育基地、开江县爱国主义教育基地、开江县未成年人社会教育基地、中共开江县委党校党性教育基地、开江县青少年爱国主义教育示范基地、开江县党委（党组）中心组学习第二课堂、开江县意识形态工作示范点。陈列馆于2021年6月年完成提档升级改造，由陈列室、红色广场、精神堡垒等组成，陈列室分星火、燎原、激战、曙光、传承、忠魂等六个篇章十一个展厅，加上青少年教育厅，共十二个展厅。以历史、地方的红色文化元素，结合现代主流表现形式，陈列展览开江县部分烈士生平事迹史料，同时利用场景、VR虚拟现实、模型、多媒体、图板等手段，生动再现开江人民对中国的革命巨大贡献，全方位展示红军在开江的革命历程和丰功伟绩。

此外，我市还联合重庆市开州区、城口县联合打造川陕苏区红军文化公园，其中，川陕革命根据地战史馆、万源保卫战战史馆已建成开放，达川区石桥红色古镇保护开发项目形象进度已达55%，宣汉县红色文化旅游综合体项目正有序推进。

三、关于“建立廉政文化教育基地”的建议

2017年，中央纪委监察部为延续和传承中华民族的“家国文化”，专门拍摄了《四川达州卫承芳，一代醇儒，淇竹家风》专题片，以传承“清忠正直、勤善醇德”之精神。卫承芳（1542-1615），字君大，号淇竹，今四川省达州市达川区亭子镇花园村人。曾任温州知府浙江副使、通政使司正职、吏部尚书等官职，一身为官清廉，常教育后世子孙做人要正直，做事要务实，为官要清廉。为深入挖掘乡土文化，探讨“淇竹精神”，经达州卫承芳研究会、四川文理学院专家研究，决定将亭子小学打造成具有“淇竹”文化特色的廉政教育基地。目前，亭子小学主要建筑物命名均以卫承芳的精神和廉洁故事命名，分别为：淇竹楼、清忠楼、淇奥楼、勤善楼。进校后的正面围墙上是一块巨大高2米，长10余米的大型石刻浮雕，浮雕内容为卫承芳一生勤政为民、廉洁为官的典型事迹。部分楼层还展示了“淇竹家风”的主要精神。

四、关于“建立孝善文化博物馆”的建议

为传承和发扬真佛山孝善文化，德化寺庙内已完成二十四孝二十四忠浮雕建设，进一步传承真佛山孝善文化。真佛山后山莲花村借助真佛山得天独厚的优势，深入挖掘孝善文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，让优秀传统文化与社会主义核心价值观深度融合，营造社会敬老、子女孝老、村组爱老、政府助老的孝善新风尚，传承弘扬真佛山孝善文化，力争打造成中国孝善第一村。目前，达州东部经开区已将巴蜀孝善文化展示馆、孝善文化广场等项目建设纳入工作重点，并录入中央和省级项目储备库。下步，我市将力争建成巴蜀孝善文化展示馆和孝善文化广场，以发扬光大敬老孝亲、尊老爱幼的孝善文化，打造名副其实的孝善文化之乡。

五、关于“开发丰富多彩的自然景观”的建议

一是关于建立九龙湖旅游开发区。九龙湖位于达川区的大树、黄庭两乡镇交界处，湖面四周有九条山脉直插湖中，形成九个半岛，宛如九条巨龙跃入水中，湖中有大小岛屿8个。景区面积约5平方公里，其中库区水面212公顷，库容1954万立方米，湖面全长6公里。目前，已编制九龙湖景区详细规划，以龙文化为主题，建设以滨湖湿地康养度假为特色的中国湖泊湿地康养度假与龙文化体验旅游目的地，积极创建国家4A级旅游景区。前期已完善交通、通讯、供水、供电等基础设施工作，建成约12公里环湖旅游公路。下步，计划升级打造中华银杏谷、九龙湖、明月山精品民宿群等一批优势旅游景区景点，并围绕明月山系周边集中打造集“种养示范、科技研发、初深加工、观光休闲和康养度假”于一体的现代农旅产业体系示范带，形成巴人文化旅游产业园—真佛山—中华银杏谷—九龙湖—梁平百里竹海—双桂堂旅游环线，塑造“东有莫干山，西有明月山”旅游品牌。

二是关于建立中华银杏谷风景区。达川区“天鹰寨”银杏景观林示范园已纳入明月山绿色发展示范带重大事项清单，建设内容包括打造银杏林2万亩，银杏产业大道25公里，银杏博物馆2万平方米，修缮恢复天鹰寨、完善基础设施。按照“有机布局、组团发展”的模式，规划布局“一心（旅游综合服务中心）、一轴（银杏文化景观轴）、四片区（银杏花湖片区、银杏山谷片区、尖叫山谷片区、森林康养片区）”的发展格局，通过分步实施、科学推进，促进当地农旅产业融合发展，带动村民增收致富，加快推进乡村振兴战略实施。目前正加快景区大门、花卉苗圃基地、游客中心、百岛花湖、杏福小镇、民宿接待中心、森林民宿等景观景点建设，积极创建国家4A级旅游景区。下步，将和重庆梁平百里竹海、双桂堂等景区形成生态康养旅游精品线路，同时将联合争创国家级旅游度假区。

三是关于建立檀木摩崖石刻保护区。檀木摩崖造像属省级文物，雕刻精美，文字内容丰富，历史艺术价值较高，原由达川区文物管理所负责文物的保护工作，因工作调整，现由达州东部经开区社会事业局负责该文物的保护工作。我市始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，全方位开展文物保护、考古调查、文物抢救修复与合理利用等工作。目前，达州东部经开区已将檀木摩崖造像等文物保护工作纳入工作重点，且已录入中央和省级项目储备库。下步，我局将积极与省文物局和省考古研究院对接，争取中央和省级项目资金支持，以加强我市文物修复和保护工作。

四是关于巩固完善美丽乡村示范基地。《达州市“十四五”文化体育旅游和广播电视发展（2021-2025年）》明确提出要大力发展乡村旅游，围绕乡村振兴战略，重点推动“一心两组团”乡村旅游集中连片连带发展。开江莲花世界即属东南部城郊休闲型乡村旅游组团范畴。开江县莲花集镇以规模种植的万亩莲花基地为主要依托，配套布局“荷塘月色”“佛韵莲香”“映月湖”三大片区。采用“文旅开发公司为主 集体经济公司 家庭农场 农户”的运营模式，计划建设商业街、亲子乐园、水上梦幻世界、农禅度假旅游酒店、农旅特色文化区等重点项目，打造成为“万达开川渝统筹示范区”的靓丽名片。开江县“稻田 ”乡村嘉年华国家AAAA级旅游景区建设项目已纳入《明月山绿色发展示范带重大事项清单》，目前已取得县政府启动项目前期工作的批复，正在依法依规确定可研编制单位，即将开展项目立项等前期工作。

五是关于高标准打造大风高拱桥。高拱桥位于达川区大风乡政府所在地街头，东西横跨明月江，是连接大风、檀木等乡的交通要道。该桥为单拱大跨度飞架石桥，桥长45米，高27米，面宽10.3米，均用青石砌成半圆形拱。高拱桥经历了百多年的沧海桑田，依然挺立，至今完好如故。2012年，高拱桥被公布为第八批省级文物保护单位。目前，高拱桥修缮项目已纳入中央和省级项目储备库。高拱桥旁的大桥是由市交通部门结合周边路网规划和城镇发展建设的，对乡镇群众出行和产业发展意义重大，经咨询市交通部门，暂无法拆除。

六是关于高起点打造明月江流域。《明月山绿色发展示范带总体方案》明确提出：到2025年，示范带建设取得重大进展，经济发展质量和效益显著提升，基本形成经济社会发展和生态环境保护深度融合、区域一体化发展的绿色发展格局。要建成绿色一体化制度创新试验田、生态经济创新发展试验区、人与自然和谐发展示范区。《明月山绿色发展示范带重大事项清单》明确了开江至梁平高速公路等三大通道建设项目，巴蜀非遗文化产业园等八大产业发展项目、开江县大雄水库工程等两大社会发展项目以及平滩河河道生态修复等五大生态环保项目，目前均有序推进。下步，我市将依托明月山自然风光和历史文化遗存资源，策划包装文旅项目并加快建设，打造乡村民宿、森林康养、文创产品，力争到2025年，示范带绿色空间基本构建、绿色环境更趋优化、绿色产业体系初步建成。

七是关于高规格打造峨城山森林公园。峨城山国家级森林公园是国家AAAA级旅游景区，省级生态旅游示范区。景区最高海拔1245米，绵延100余里，幅员总面积2.8万亩，景区面积15154.2亩，森林覆盖率95%，年平均温度在摄氏14.6度，素有“川东竹海、天然氧吧，生态画卷”的美称，是川东的最佳避暑胜地。下步，峨城山将进一步建设景区游客接待中心、登山游步道、富氧康疗度假中心、温泉民宿，温泉度假酒店等及其配套设施，积极创建国家生态旅游示范区，做成达州文旅精品景区。

最后，再次感谢您对达州文旅工作的大力支持！

达州市文化体育和旅游局     

2022年6月21日