尊敬的顿儒萍代表:
您在市人大五届四次会议提出的《关于建设明月山生态旅游高地的建议》(建议第133号)已收悉。现将办理情况答复如下:
一、关于探索建立管理权责一体化机制的建议
2020年7月,市委、市政府成立推动成渝地区双城经济圈建设暨创建万达开川渝统筹发展示范区领导小组,明确由市委、市政府分管文体旅游工作的领导担任明月山绿色发展专项工作组组长,市发展改革委、市自然资源规划局、市交通运输局等部门为专项工作组成员单位,专项工作组下设办公室在市文体旅游局,负责推进明月山绿色发展示范带建设的日常事务。市文体旅游局作为明月山绿色发展专项工作组办公室,建立我市联络员机制,在规划方案、重大事项、工作调度、行业发展方面,主动对接联合办公室,积极协调我市推动明月山绿色发展示范带共建工作,取得了一定成效。但是,在工作推进过程中由于重庆市各区县均由发展改革部门牵头主抓明月山绿色发展示范带工作,且我市相关区县也主要由发改部门牵头落实,导致工作衔接不够畅通,工作部署力度和推动效率方面存在差距。经过多次汇报,通过召开会议专题研究,经市委、市政府领导同意,于6月9日印发《中共达州市委 达州市人民政府关于同意调整明月山绿色发展专项工作组牵头单位的批复》(达市委〔2023〕176号),明月山绿色发展专项工作组牵头单位调整为市发展改革委,有效理顺工作机制,更加有利于整合资源、凝聚合力。
二、关于探索建立区域政策一体化机制的建议
2020年由重庆梁平区发起,垫江、达川、大竹、开江和邻水积极响应而建立。2020年4月,在共建明月山绿色发展示范带党政联席第一次会议上,六区县共同签订了《共建明月山绿色发展示范带合作协议》,明确共同打造明月山践行“两山论”样板地。2021年5月,重庆长寿区申请加入该平台。三年来,7个区县在运行机制上,以联合办公室(常设梁平区)牵头抓总,党政联席会、分管副区(县)长协调会、联合办公室、专项工作(项目)办公室四级机制体系常态化运行,建立了领导联系重大项目(事项)工作机制和共办重大活动工作机制。先后召开4次党政联席会议,共签订各类合作协议60余份,在制度、政策、举措、保障等方面形成了共识,合力推动基础设施互联互通、产业发展协同协作、公共服务共建共享,打造区域协作的高水平样板。
三、关于探索建立文旅市场一体化机制的建议
始终坚持以项目建设为核心,依托明月山自然风光和历史文化遗存资源,以明月山绿色发展示范带民宿群建设为抓手,大力推进巴蜀非遗文化产业园、大竹县云峰茶谷、开江县大梁山等重点文旅项目建设。目前,由达川区、大竹县、开江县和重庆市梁平区、垫江县共建的巴蜀非遗文化产业园已纳入川渝共同实施项目,总投资31.87亿元(其中达州市为21.82亿元),达州市2023年计划投资1.2亿元,1—7月实际完成投资2.7亿元,投资完成率225%,累计投资28.02亿元,占达州市总投资的128.41%。大力整合资源,加快推动基础设施建设,我市开江至梁平高速公路建设全面推进,大竹至垫江高速公路前期工作加快推进;7个区县深化食品加工、电子信息、新材料等合作,共同打造川东渝北绿色制造业基地;开江 f 梁平成渝现代高效特色农业带合作示范区建成水稻联合制种基地、水产联合育苗基地和水稻品种测试推广基地;携手推进巴蜀文化旅游走廊建设,合力打造明月山生态康养旅游品牌。