缪凯委员:
你在市政协五届三次会议提出的《关于推动乡村旅游高质量发展助力乡村振兴的建议》（第051号提案）收悉。现将办理情况函告如下:
一、关于“坚持政府引导，加大规划引领和政策支持”的建议
组织实施《达州市“十四五”文化体育旅游广播电视发展规划（2021—2025年）》，明确提出围绕构建“一心两组团”乡村旅游发展空间布局，重点打造“北部度夏康养型”和“东南部城郊休闲型”两类乡村旅游产品，培育“春漫巴山、水墨达州”“清凉度夏、畅游达州”“巴风賨韵、秋意达州”“巴山雪国、冬游达州”四季主题乡村旅游品牌。建立《达州市文化旅游促进乡村振兴工作机制》，明确以会议调度制、信息报送制和工作督导制等方式保障运行，保障各项工作顺利推进。制定了《大力发展文旅经济加快建设文化强市旅游强市的实施意见》《达州市文体旅游产业培育方案（2020—2025年）》《达州市乡村旅游提升发展行动方案（2023—2025年）》，按照政府引导、企业主体原则，大力实施“乡村旅游提升发展示范行动”，整合文旅相关资金，重点用于乡村旅游重大项目建设，不断在资金、用地、人才等方面支持乡村旅游发展。指导各区县深入实施乡村旅游提升发展，完善乡村基础配套，改造乡村风貌环境，发展乡村旅游，为乡村旅游产业助力乡村全面振兴提供有力支撑。
二、关于“加大财政保障，提升配套基础设施水平”的建议
一是完善交通网络。依托国家、省、市交通方面十四五规划，实现交通运输与旅游融合发展，建成达州“旅游通道—旅游环线—景区连接线—慢游交通”的旅游交通新格局，建成完善的“快进 慢游”的旅游交通基础设施网络。“十四五”期，规划建设乡村振兴产业路旅游路947公里，根据区域发展要求和项目功能定位，科学合理布设交通驿站、停车观景点、公共停车场、公共厕所、景观绿化带等公路沿线服务设施，与道路主体工程同步设计、同步施工、同步投用。目前，已实施乡村振兴产业路旅游路398公里。到2025年，实现具备条件的县级及以上产业园区、国家AAA级及以上旅游景区通四级双车道及以上公路，支持园区景点串点成线，连线成片，完善农村路网建设，发展全域旅游，高起点、全方位规划建设乡村振兴产业路、旅游路，形成产业旅游沿着公路走、公路促进产业旅游兴、产业旅游推动农民富的交通发展趋势。二是提升配套设施。出台《达州市现代农业园区认定评分标准》《达州市现代农业园区建设推进方案（2019—2023年）》，明确提出推进园区基地景观化建设，对园区基地建设、设施装备等制定了认定标准，着力推进基地休闲旅游设施完善。印发《达州市旅游民宿提升发展行动方案（2023—2025年）》，完善旅游民宿基础设施建设，优化旅游民宿服务环境，实现旅游民宿提质升级，为达州文旅产业持续、健康、跨越式发展奠定坚实的基础。
三、关于“做强产业提升，优化乡村旅游产品转型”的建议
一是加强农文旅融合发展。推动休闲农业与乡村旅游、农耕文化紧密结合，打造牛卯坪农耕文明保护区、太平坎乡情生态旅游村、长洞湖现代乡村体验区等融合景点和米城乡“粮”心休闲基地，培育了磐石月湖、乌梅现代农业园区、帝源农场现代农业园区等并建成A级旅游景区5个，培育了20余个“旅游 ”融合发展示范综合体，带动休闲旅游产业发展。二是强化塑造文旅品牌。大力推进乡村资源旅游产品化，成功创建乡村旅游类A级景区18个，省级中医药康养旅游示范基地1个、省级体育旅游示范基地1个，入选天府旅游名镇1个、天府旅游名村2个，休闲农业与乡村旅游专业村26个，宣汉县成功创建为天府旅游名县、首批省级全域旅游示范区和荣获“2022年四川省休闲农业重点县”，万源市、渠县成功入选天府旅游名县候选县，万源市三清庙村荣获“2022年中国美丽休闲乡村”，2022年万源市申报的茶旅融合环线2日游入选2022“春季踏青到茶园”全国茶乡旅游精品线路。三是推动旅游产品转型升级。依托乡村产业园区、乡村旅游景区建设一批乡村文创和旅游商品基地，推动农副土特产品向文创产品和旅游商品转化。依托“巴山食荟”优质农产品，提升了灯影牛肉、旧院黑鸡、东柳醪糟、渠县黄花等文化附加值，培育“老字号”特色旅游商品。开发了巴山雀舌、巴山青、国礼白茶、秀岭春天等便携式茶叶旅游商品。挖掘乡村传统手工艺资源，推进非遗传承项目建立非遗工坊，开发了竹编、剪纸、根雕、字画、刺绣等乡村文创产品。四是丰富乡村旅游业态。推动旅游与文化、体育、农林、中医药等产业融合发展，开发农事体验、科普研学、医药养生、户外运动等深度体验业态。统筹乡村生态保护与开发，引导月亮坪、乌梅山等发展中医药健康旅游，磐石月湖、帝源生态农场、田米水乡、花仙谷等发展休闲农业旅游，巴山大峡谷、八台山、渔人部落、欢喜坪、龙嬉谷等发展体育旅游，东汉醪糟、渠县火电厂遗址等发展工业旅游。充分挖掘乡村文化内涵，开发民俗风情、农耕文化、非遗和旅游演艺、实景演出、剧本娱乐等沉浸式、交互式体验项目，打造一批主客共享的“乡愁”文化旅游产品。
四、关于“丰富市场营销，开展系列品牌推介活动”的建议
积极融入“双城圈”，建好“示范区”，成功举办第八届全国新农村文化艺术展演、全省乡村文化旅游节、川渝群众体育会等大型文旅和乡村旅游节会、精品赛事，全方位、多媒体、线上线下开展四季主题文旅宣传，整合推出4条特色鲜明、吸引力较强的四季乡村主题游线路产品，积极组织到渝北、城口等地开展推介活动。持续举办薅草锣鼓赛歌会、大巴山花田艺穗节、开江荷花文化旅游节、小龙虾美食节、庙坝桃花节、龙嬉谷漂流节等乡村旅游节会活动，培育打造达州乡村旅游品牌节会，积极构建“一县一品牌、一镇一特色、一村一风韵”乡村旅游节会体系。自2020年以来全市基本实现“周周有活动、月月有活动、每个景区有活动”，每年举办各类乡村旅游节会活动20余场。
五、关于“强化人才培养，培育一批乡村旅游行业能力”的建议
紧扣新时代乡村旅游发展新特点新需求，助力乡村全面振兴，不断加强乡村旅游人才队伍建设，提升从业人员综合管理水平。完善建立全市“乡村文旅能人库”，以县（市、区）为主体选拔50名长期扎根服务乡村，并在文化繁荣和旅游发展方面发挥引领作用的带头人，并推荐纳入全省乡村文旅能人库。借助国家、省级培训平台和市级涉旅部门培训资源，积极组织乡村旅游重点镇（村）负责人、乡村旅游带头人、返乡创业者等参加“乡村旅游艺术提升计划—非遗与旅游融合发展培训”、“2022年“直播天府”头条学堂乡村英才计划数字新媒体技能培训”、“四川省乡村旅游带头人培训”等专题学习。
最后，感谢你对达州文化旅游工作的关心和支持！
达州市文化体育和旅游局
2023年8月28日
