李伟委员：

您在市政协五届三次会议提出的《抢救非物质文化遗产刻不容缓》（提案第304号）收悉，感谢对达州文化事业发展的珍贵建议。现将相关办理情况函告如下。

达州拥有瑰丽多姿的非物质文化遗产，民俗民间文化艺术特色十分鲜明，三汇彩亭会、川东土家族薅草锣鼓、渠县刘氏竹编、安仁板凳龙、开江拗棒等民族民间文化艺术星光灿烂。目前，全市共有非物质文化遗产10大类251个项目，其中国家级非遗4个，省级36个，市级73个，县级138个。拥有国家级传承人1个，省级传承人39个，市级传承人32个。省级传习基地1个、生产性保护示范基地1个。

一、关于加强非遗专业人才培养及保护的建议

我局高度重视非物质文化遗产人才培育，一是制定《“十四五”文化体育旅游和广播电视发展规划》，明确提出实施非遗传承人抢救性记录工程，分批对全市70岁以上市级非遗代表性传承人开展抢救性记录工作。实施非遗保护人才工程，建设非遗专家队伍，加大非遗人才引进力度，开展非遗传承人群培训工作，面向全社会招募培训非遗保护志愿者。二是加快推进建立健全代表性传承人名录体系。组建达州市市级非物质文化遗产专业专家库，组建达州非物质文化遗产传承人才服务团，推动14名代表性传承人纳入四川省第七批省级非物质文化遗产代表性传承人名单，35名代表性传承人纳入第四批达州市非物质文化遗产代表性传承人名录。三是大力实施非遗传承人抢救性记录工程，对省、市70岁以上非遗传承人开展抢救性记录工作，完成张一珍等省级非遗代表性传承人抢救性记录验收工作。四是加强非遗业务培训，为进一步提升全市非遗工作人员的理论素质和业务能力，邀请省及我市非遗专家授课，先后举办各种非遗培训班20余期，培训学员1000余人次，同时，派出非遗骨干工作人员先后参加了文化部西部非遗培训班、省非遗培训班等培训，邀请省音乐舞蹈研究所、省艺术研究院等非遗专家来我市指导非遗项目《马渡山歌》申遗工作等。

二、关于多种渠道筹措非遗传承经费的建议

为推进非物质文化遗产可持续传承发展，我局大力鼓励支持非遗生产性企业开展非遗产品促销，建立“天府旅游美食”评选活动，评选出60道达州“天府旅游美食”报省文旅厅审核正式对外发布。2021年举办“非遗购物节”活动，组织16家非遗项目参加“非遗购物节”线上线下活动，线上销售1676万元，线下销售100万元；2022年举办第八届全国新农村文化艺术展演，开展非遗产品直播活动，线上线下销售100余万元。在资金保障方面，2022年向上成功争取非物质文化遗产保护传承人补助经费4.5万元和非物质文化遗产专项资金11.5万元。根据《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）中第四条“各地区、各部门今后制定出台新的优惠政策，除法律、行政法规已有规定事项外，涉及税收或中央批准设立的非税收入的，应报国务院批准后执行；其他由地方政府和相关部门批准后执行，其中安排支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩”规定，不能出台减免税收相关政策。下一步，我们将继续加大我市非物质文化遗产保护和传承支持力度，进一步优化文旅发展支出结构，争取设立非遗保护名录以及代表性传承人专项资金，力争给予市级非遗代表性传承人一定资金补助支持；同时，调动社会各方力量的积极性，鼓励、吸纳社会力量广泛参与，在人力、财力、物力上给予必要的支持，促进我市非物质文化遗产传承保护工作再上新台阶。

三、关于健全配套有效的非遗传承奖惩机制的建议

为进一步完善非遗传承管理机制，健全非遗代表性传承人进入和退出机制，我局今年正积极开展非遗代表性传承人评估管理工作，拟对省级非遗传承人义务履行情况进行全面评估，包括培养后继人才、开展传承实践、提升传承能力、妥善保管相关实物资料、支持非遗保护相关公共事业、配合进行非遗调查记录、参与非遗工艺性宣传以及传承补助经费使用情况等。评估结果将作为享有传承人资格和给予传承补助的主要依据，对评估优秀的非遗传承人将优先推荐纳入表彰和奖励范围，并优先推荐申报国家级非遗代表性传承人，对评估不合格的将不再安排下一年度传承补助经费。认定为应取消资格的，按照相应程序取消其代表性传承人资格。下一步，我们将着眼各级代表性传承人管理常态化、规范化，建立健全评估管理工作长效机制。结合评估工作，我们将对各级传承人年度传习计划制定、工作动态报送、传承活动常态化记录等环节进行研究探索，运用互联网、大数据技术开展传承人动态管理等。

四、关于加强非遗传承保护宣传的建议

为充分发挥非遗在凝聚人心、活化市场方面的重要作用，今年以来，利用春节、元九登高、元宵、“五一”等节庆假日，成功举办“非遗过大年”“甘棠耍火龙”等特色文化活动、线上线下惠及群众121.4万人次，“四川观察”“四川卫视”“川观新闻”“封面新闻”等权威媒体争相报道63次，“元九登高节”期间，组织开展视频直播，宣传展示登高盛况，登高群众逾38万人次；正月十五元宵节期间，在城市中心广场、西外人民广场开展“非遗过大年”游艺活动，安仁板凳龙、万源钱棍、川剧变脸、舞狮舞龙等特色非遗项目轮番展演，吸引市民群众8.2万人次；2023年四川 f 开江第七届“甘棠耍火龙”热闹非凡，古迹游览、新村文化大比拼、彩龙船、千桌接龙宴、火龙表演等活动丰富多彩，盛会吸引全市及周边重庆梁平、开州、万州等地群众逾6万人次，极大丰富人民群众精神文化生活。今年6月21日，我市成功举办“宕舟賨都里 f 粽享忘忧城”2023年渠县川渝龙舟精英邀请赛暨端午节系列文旅活动，来自川渝两地的17支龙舟队齐聚渠江水面，为市民和游客奉献了一场精彩的水上竞逐视觉盛宴。同时举办“祭屈原”放河灯、“文润宕渠”传统文化传承及体验、“活力宕渠”女子气排球赛全民健身、“水韵宕渠”渠县第六届“龙嬉谷”漂流节等系列文旅文体延展活动，活动在央视CCTV-13《新闻直播间》热播，取得极好社会影响。下一步，我们将进一步加强非遗保护传承宣传推介，高质量举办非遗宣传展示系列活动，举办万达开非遗展览交流活动，组织参加第八届中国成都国际非物质文化遗产节等国际全国节会活动，推动达州非遗“走出去”，进一步提升达州文化吸引力和影响力。

五、关于打造非遗产业开发非遗项目的建议

我局高度重视“非遗 ”多元融合发展，加快推进非遗文化与旅游深度融合，大力发展旅游文化产业。一是推进非遗产业化。加快建设渠县刘氏竹编非物质文化遗产保护传承产业园、开江县非遗展示中心等巴蜀非遗文化产业园项目，作为万达开川渝合作共建重点项目，目前正加快实施。二是推进“非遗 ”多元融合发展。培育“非遗 研学”“非遗 康养”“非遗 演艺”“非遗 文创”“非遗 民宿”等市场潜力，开发非遗主题旅游线路，打造非遗旅游目的地。三是推进非遗进旅游景区，打造非遗展演特色项目，开发“梦回巴国”“龙潭秘境”等大型沉浸式情景舞台剧在巴山大峡谷展演、龙潭河展演，有力提升景区吸引力和影响力。

六、关于兼容并蓄促进非遗项目与时俱进的建议

依托丰厚的非遗资源，我局积极加快推动非遗保护传承利用工作，推进非遗创造性转化和创新性发展。一是我局与市人社局、乡村振兴局联合印发《关于开展达州市第一批市级非遗工坊推荐申报工作的通知》（达市文体旅发〔2023〕7号），大力推动非遗保护生产性企业建立非遗工坊，充分发挥非遗当代价值，促进非遗展示传承和带动就业，着力推动非遗活化传承发展。二是大力创新非遗内容和形式，充分发挥其当代价值。加强巴渠河川剧艺术等传统剧目保护传承，1名巴渠河川剧省级非遗演员入围“2022四川非遗年度人物评选活动候选人”。收集优秀传统剧目保留名录，复排川剧折子戏《目连之母》“寻子”“开荤”两折，受到中央电视台邀请录制节目。渠县三汇彩亭会传承人根据彩亭特点，设计制作了一批微型木偶彩亭工艺品，参加各种展览。达州市文化馆以真佛山文武学校优秀学生为班底，以省级“非遗”项目《巴渠童谣》为基本元素，精心打造的少儿舞蹈《细娃滚灯》获全省“群星奖”金奖。

下一步，我们将进一步提升非遗保护传承利用水平，加强非遗传承体系建设，加快推进非遗创造性转化利用，推动实现非遗保护永续传承发展。

最后，再次感谢您对达州文化事业发展的珍贵建议！

达州市文化体育和旅游局     

2023年8月29日