余述容委员：

你在市政协五届四次会议上提出的《关于支持渠县推进巴文化探源工程及城坝国家考古遗址公园建设的建议》（第258号提案）收悉。现将办理情况函告如下。

一、关于“加大巴文化遗址考古发掘力度”的建议

达州高度重视城坝遗址考古发掘，自2005年以来，省、市、县联合组队累计实施11次考古发掘，完成发掘面积约6000平方米，发现墓葬、水井、灰坑、城墙、城门、房址、沟、窑址、津关等重要遗存，出土大量战国晚期至魏晋时期文物及标本7000余件。汉代“宕渠”铭文瓦当的出土，证实了郭家台城址即为秦汉宕渠县故城所在地。2019年，城坝遗址首次发现了东周时期墓葬，出土器物70多件，包括青铜器、陶器、玉器等，填补了战国中晚期巴国中大型墓葬的空白，彰显了其丰富的文化内涵。近年来，我们积极向上争取增加年度考古发掘面积，2023年11月，邀请国家文物局考古司司长闫亚林来达指导，对城坝遗址考古发掘和城坝国家考古遗址公园建设提出重要指导意见。今年3月，市委常委、宣传部部长、市直机关工委书记陈文胜同志带队专程赴国家文物局考古司汇报考古发掘工作，争取增加考古发掘面积指标。由于城坝遗址近年来连续实施考古发掘，大量出土文物亟需整理，按照省文物局和省文物考古研究院工作计划安排，今年城坝遗址的主要工作为考古成果整理，出版考古发掘报告，为城坝遗址的学术研究提供考古材料支撑。

二、关于“加强巴文化考古研究能力建设”的建议

达州高度重视巴文化考古研究，成立了达州市巴文化研究院，成届次举办5届“巴山论道”全国巴文化高峰论坛，邀集国内知名院校教授、文物考古研究机构专家齐聚达州，形成了巴文化研究“达州共识”，进一步提升城坝和罗家坝学术影响力和知名度。城坝遗址考古工作站业已建成，正在完善配置室内科研设备，建设巴文化考古与文物保护实验室，成为川东北影响力较大的考古研究中心。大力推动城坝遗址出土文物的创造性转化利用，以城坝遗址出土虎钮淳于和虎形纹饰为原型，打造了巴山大剧院广场“巴风虎舞”“舞动巴山”巴文化大型景观标识，已成为达州标志性的人文地标。

三、关于“加强城坝遗址公园建设要素保障”的建议

关于“林业部门及时合理调整渠县龙潭自然保护区规划范围，保障遗址公园建设用地指标”相关情况。经市林业局核实相关资料，城坝考古遗址公园项目位于龙潭汉阙省级风景名胜区范围内，龙潭汉阙省级风景名胜区于2003年3月经省政府批准设立，总面积160.35平方公里，总体规划于2007年7月经省政府批复，规划期限15年，2020年已到期。2022年7月，按照国家林草局部署要求，各地同步开展风景名胜区的整合优化工作，我局牵头编制了全市4个风景名胜区整合优化预案上报省林草局。根据整合优化规则要求，龙潭汉阙省级风景名胜区为优化保留类型，其中有历史文化价值的遗址遗迹要保留在风景名胜区内不得调出，整合优化后该风景名胜区保留面积为3958.50公顷。为此，城坝考古遗址公园项目仍保留在整合优化后的龙潭汉阙风景名胜区内。2023年4月，按照国家林草局、自然资源部和生态环境部要求，编制了达州市自然保护地整合优化方案上报省林草局，方案包含我市自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等所有类型自然保护地，目前方案待国家林草局批复。

关于“将城坝遗址公园项目纳入省重、国重项目”相关情况。我们积极向省文物局、国家文物局对接汇报，市领导带队专程赴国家文物局汇报争取将城坝国家考古遗址公园纳入国家项目给予支持，2023年争取国家文物保护专项资金（城坝遗址保护段）2000万元，充分保障了城坝国家考古遗址公园的建设。

四、关于“加强城坝遗址公园旅游交通网络体系建设”的建议

针对所提加强城坝遗址公园旅游交通网络体系建设的建议，经渠县交通运输局反馈，目前正在对城坝遗址公园周边路网进行有序规划，渠江西岸省道305（三汇经土溪至渠城段）正在进行一级公路升级改造，渠江东岸省道203（三汇经东安至临巴段）准备按三级公路改建，两条省道之间规划由县道X249跨渠江土溪渠江大桥将两条省道与城坝遗址公园串联，路网呈“H”形布局，城坝遗址公园至东安段已纳入美丽乡村路建设。

针对所提将土溪渠江大桥纳入国省重点项目的建议，现土溪渠江大桥所在的县道X249，渠县计划通过提升路线等级并入省道412，由此纳入省道公路。前期，渠县交通运输局已与四川省交通运输厅规划处进行初步对接，但因“十四五”期省道路网规划已完成，“十五五”期省道规划调整时予以研究，市交通运输局、渠县交通运输局将积极争取将此项目纳入省级重点项目。

交通与旅游融合发展，是实现“一地一都一强县”建设目标的基础，市交通运输局将在幸福美丽乡村路、旅游公路建设、向上争取方面积极支持，助力渠县将S412延伸线与S203和S305形成旅游环线，串联贵福红色渠县纪念园、土溪城坝遗址、汉阙、賨人谷景区，成为游览渠县重要文化和自然景观的最便捷通道，为渠县交通融合发展提供基础，为实现全国文化传承创新和旅游发展高地建设提供坚实的交通运输保障。

五、关于“建设巴文化文旅联盟”的建议

为推动巴文化文旅融合创新发展，我们积极主动融入成渝双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区和巴蜀文化旅游走廊，统筹“万达开”及毗邻地区巴文化旅游资源，组建了“大三峡 f 大巴山”文化旅游发展联盟、川东北文旅发展联盟、巴文化区域协同发展联盟，全面塑造“巴风賨韵 f 水墨达州”文旅品牌。一是立足资源统筹，构建发展大格局。加快构建全市“一核两区三带”文旅发展总体布局，充分整合“内生动力”和“外部赋能”，逐步构建“一区两廊两园两带”区域文化旅游发展布局，逐步形成较为成熟的文旅发展格局。二是立足共建共享，搭建合作大平台。坚持平台共建、活动共办、资源共享、宣传共推的发展思路，依托新农村文化艺术展演、全国巴文化高地建设达州峰会、世界大河歌会等文旅展演活动大平台，通过合力举办大型活动、共同参与重大赛事、相互宣传文旅产品，不断提升“巴风賨韵 f 水墨达州”文旅品牌影响力。三是立足优势互补，促进融合大发展。充分依托各地资源优势，通过合作开发精品线路、合作开展市场营销、合作分享旅游客源，充分发挥区域合作的聚合效应、辐射效应、叠加效应和示范效应，聚力打造巴文化旅游环线，不断推动巴文化区域文化旅游一体化、高质量、大发展。

最后，再次感谢您对达州文旅工作的大力支持！

达州市文化体育和旅游局     

2024年8月30日