黄光宇代表：
您在市五届人大五次会议上提出的《关于加强基本公共文化服务体系建设的建议》（第031号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，在市委市政府的坚强领导下，在市人大和人大代表的监督支持下，我市认真贯彻落实《公共文化服务保障法》及相关法律法规，加快推进现代公共文化服务体系建设，在品牌文化活动举办、文化惠民活动开展、基层文化创先争优、文化基础设施建设等方面都走在了全省的前列，基层公共文化服务质效不断提升。但是，从全市范围看，也还存在一些短板，正如您在《建议》中提出的：基层公共文化服务“区域发展不平衡，一些地区特别是农村和边远地区的基本公共文化服务相对薄弱；属地管理制度不够，服务内容和方式相对单一，不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求”等问题，并有针对性地提出了加大财政投入、创新服务内容和方式等方面的建议，问题非常客观。围绕您的《建议》，并结合我市现代公共文化服务体系建设的实际，重点推进以下几方面工作。
一、坚持规划先行，加强基层公共文化设施建设
坚持市县统筹、全域推进基层公共文化服务设施建设，市县两级公共文化设施得到了极大的改善，乡镇（街道）综合文化站、农家书屋、村（社区）文化室、农民体育健身工程、广播“村村响”、电视“户户通”等文化体育设施实现了全覆盖。接下来，我们将以乡村文化振兴为契机，持续推进公共文化设施补短提质工程，加快推进万源市文化馆、宣汉县文化馆、大竹县图书馆和博物馆、渠县图书馆、开江县文图博三馆的新建和改扩建，整体提升全市县级公共文化设施建设水平。扎实开展乡镇综合文化站评估定级工作，坚持以评促建、以评促管，完善乡镇综合文化站阵地，补充文化服务功能，提升服务水平。着力推进基层公共文化设施融合建设和发展，选择条件较好的乡镇、村文化体育设施与乡村旅游景区景点、现代农业示范点融合建设，规划建设一批乡（镇）史馆、村史馆、农耕文化陈列馆、乡村文旅融合示范基地、非物质文化遗产保护传承基地，推动乡村文化设施提档升级，实现文体旅、农文旅融合发展。
二、激发内生动力，增强乡村文艺创作活力
全面落实乡镇（街道）综合文化站、村（乡镇社区）综合文化服务中心错时延时免费开放制度，实行零门槛服务和“菜单式”“订单式”服务，健全服务项目，保证每周免费开放时间不少于48小时，创造舒适的文化娱乐环境。加强对各类乡村业余文化队伍和乡村文化志愿者队伍的业务指导，指导和培训乡村文化队伍、民间艺人，帮助提高文艺创作、文艺表演、技艺展示的能力和水平，实现了由“送文化”向“种文化”的转变。通过实施乡村文化振兴计划、优秀传统文化传承发展计划、各级民间文化艺术之乡评选、“非遗”传承人培养、民间文化艺术调演等措施，进一步挖掘民间文化艺术资源，把热爱本土文化的民间艺人组织起来，进一步壮大乡村特色文化队伍。创新乡村文化活动管理方式，探索组建农民文化理事会，积极推进农村组建相关文化协会、理事会等自治组织，引导乡村文化活动自我开展、自我约束、自我提升。
三、优化服务供给，提升文化惠民活动实效
持续开展“文化惠民在身边”系列文化活动，全市各级文化部门（单位）年均举办“流动舞台进基层”文化惠民演出1800余场、“巴渠大讲坛”公益讲座和文化精品展览各300余场、放映农村公益电影35000余场，切实丰富广大群众精神文化生活。“巴山文艺帐篷队”“巴山蒲公英”文化志愿服务团常年深入边远贫困山区开展公共文化服务，进一步延伸服务触角、提升服务质效。积极组织申报全国和省级民间文化艺术之乡、评选命名一批市级民间文化艺术之乡。加强非物质文化遗产保护名录和传承人的保护力度，举办民间文艺调演活动，为民间艺人、民间达人提供展示平台。依托传统节庆，组织各县（市、区）举办春节、端午、中秋、国庆等系列乡村文化活动，切实让群众文化活动热闹起来。大力实施“互联网 公共文化服务”工程，持续提升全市数字文化馆、数字图书馆、数字博物馆、数字文化站（中心）的建设和管理水平，开辟更多更好的网上读书看报、艺术培训、艺术鉴赏、文化遗产展示、文化信息服务、线上互动等栏目，不断加快数字文化建设，提升数字文化服务水平。
四、加大经费投入，保障基层文化建设所需
我市不断加大投入，切实加强基层文化建设经费保障，积极争取国家、省级下达的文图博美体“五馆”和乡镇（街道）综合文化站免费开放资金、项目建设资金，积极向省上争取了一系列“政府向社会力量购买公共文化服务示范项目”，并得到有效实施。接下来，我们将进一步加大向上争取力度。重点面向农村地区和边远山区，策划、建设、包装一批基层公共文化服务项目，积极向国家、省上争取专项资金，逐步消除公共文化服务区域差别，推动城乡公共文化服务均衡发展。不断创新基层公共文化服务资金管理办法，在全市探索推广乡镇文化经费县管乡用体制，实行绩效管理，多干多拨、少干少拨，不干不拨，避免一刀切，以提高乡村文化经费使用效益。
最后，再次感谢您对达州文化体育和旅游事业工作的大力支持！
达州市文化体育和旅游局
2024年7月5日
