罗琴代表：
您在市五届人大五次会议上提出的《关于我市公共文化服务保障的建议》（第366号建议）收悉，现将办理情况函告如下：
近年来，在市委市政府的正确领导下，在市人大和人大代表的监督支持下，我市公共文化服务取得了显著成效，特别是在基础设施建设、文化阵地免费开放、文化惠民活动开展、传统文化传承发展、群众文化队伍建设、公共文化服务创先争优等方面都走在了全省的前列。但是，也还存在一些问题和短板，正如您在《建议》中所指出的“文化基础设施投入不足、城乡公共文化服务发展不平衡、公共文化人才缺乏”等问题还客观存在。
下一步，我们将紧紧围绕建设文化强市目标，以贯彻落实《公共文化服务保障法》及四川省《实施条例》、《“十四五”达州市文化体育和旅游发展规划》、乡村文化振兴战略等为抓手，结合您的建议，重点做好五个方面的工作，以满足人民群众对公共文化服务的新期待。
一、进一步加强活动阵地建设
一是实施县级公共文化场馆补短板工程。力争通过3—5年的努力，完成万源市文化馆、宣汉县文化馆、大竹县博物馆和图书馆、渠县文化馆和图书馆、开江县文化馆和图书馆的新建或改扩建任务。提升全市县级美术馆、非遗陈列馆的功能布局，进一步健全服务项目、创新服务方式、丰富活动内容。二是实施乡镇（街道）和村（社区）公共文化设施提档升级工程。全市乡镇综合文化站建于“十二五”时期，设施设备特别是文体器材老化损坏严重，争取用2—3年时间完成补充更新工作。及时开展撤乡并镇后82个闲置乡镇综合文化站资产的清理、登记、移交等工作，设置一批乡镇综合文化站分站，促进整合利用。加强村（社区）综合文化服务中心的规范管理，全面落实错时延时免费开放措施，健全服务项目，更好更优服务基层群众。
二、进一步提升公共文化服务质效
一是强化阵地服务。全面落实错时延时免费开放措施，不断提升各级文博图美和非遗陈列馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心的服务能力和水平，巩固免费开放成果。充分发挥各级全民艺术普及基地、非遗传习所、非遗工坊等在公共文化服务领域的作用，实现公共文化服务全覆盖、零死角。二是丰富基层文化活动。持续开展“文化惠民在身边”系列文化活动，重点向边远山区和特殊群体倾斜，确保每年举办“流动舞台进基层”文化惠民演出、“巴渠大讲坛”公益讲座、文化精品展览等文化惠民活动不少于2600场，实现全覆盖。广泛开展元旦、春节、端午、中秋、重阳等传统节庆活动以及“五一”“七一”“十一”等重要纪念日文化活动，引导和鼓励更多乡镇和行政村自主举办“四季村晚”等特色文化活动。每年举办全民阅读、“4.23”世界读书日、中国文化遗产日等重大文化活动向基层倾斜，不断扩大覆盖面和受众率。
三、进一步提升基层文化队伍
一是持续开展“结对帮扶”活动。每年组织全市中高级专业文化干部深入基层，对现有的2500余支群众文化队伍进行定点辅导，帮助基层文化队伍增强自我创作、自我表演、自我欣赏、自我提升的能力和水平，力争每年新组建50支以上特色文化队伍。二是加强民间文化能人队伍建设。开展各级非遗代表性传承人、民间艺人、文化能人常态化培训工作，鼓励和支持民间文化能人参加各级各类文化展演展示活动，不断提升他们参与公共文化服务的能力水平和责任感。三是加强乡村公共文化服务人才队伍建设。针对乡镇和村行政区划调整后的实际，利用职称评定、目标绩效考核等杠杆，督促各乡镇（街道）社会事务服务中心安排专人从事本地文化工作。2024年12月底以前，完成全市行政村文化志愿者（文化管家）的重新招募、注册、登记工作，广泛吸纳乡村老党员、经济文化能人、道德模范等乡村能人参与公共文化自愿服务活动。结合乡村文化旅游发展、魅力乡村创建，发掘、培养、包装、评选一批乡村文化代言人。
四、进一步加大资金投入力度
一是努力向上争取专项资金。积极配合相关县（市、区）向国家和省上争取部分公共文化场馆建设补助专项资金，尽快完成布局不合理、规模不达标、功能不健全的县级公共文化场馆的新建和改扩建任务。二是督促公共文化服务配套资金落实到位。县级“两馆”、乡镇综合文化站免费开放地方配套资金不到位是一个共性问题，我们将借力评估定级、创先争优等工作，努力推动各地配套资金落实到位。三是探索政府购买公共文化服务的新模式，加大宣传力度，强化政策引导，实行经费补贴，以支持和吸引社会资本参与基层公共文化服务。
五、进一步完善统筹协调机制
一是调整充实公共文化服务政府协调组。根据各相关职能部门领导班子换届后的实际情况，及时调整市、县（市、区）两级政府公共文化服务协调组，构建公共文化服务政府主导、权责明确的工作格局。二是激发行业联盟内生活力。推动全市文化馆联盟、图书馆联盟、博物馆联盟公共文化服务向乡镇和村（社区）延伸，形成行业组织内部联动、上下互动、全域覆盖。三是加大目标绩效考核力度。积极向市委市政府汇报，争取逐年加大对各县（市、区）、乡镇（街道）目标绩效考核中文化工作分值的占比，激励各级党政对文化工作更加重视、更好地履行主体责任，推动公共文化服务又好又快发展和高质量发展。
最后，再次感谢您对达州文化体育和旅游事业工作的大力支持！
达州市文化体育和旅游局
2024年7月5日
