刘莉委员：
您在市政协五届四次会议上提出的《关于广泛开展社区群众文化活动的建议》（第468号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
近年来，在市委市政府的正确领导下，在市政协和委员的监督支持下，我市以加快构建现代公共文化服务体系为契机，大力加强社区文化建设，取得了阶段性成效。但是，从全市范围进行审视，社区文化建设还存在很多不足，正如您在《建议》中所指出的“社区文化建设工作起点低、走深走实不够坚定、战略定位不清晰、人才既缺少又没有得到充分利用”等问题还客观存在。您在《建议》中还针对性地提出了8条对策建议，我们进行了认真的分析和研判，很有参考价值。下一步，我们将根据您的建议，并结合全市社区文化建设现状，重点做好五个方面的工作，以满足人民群众对社区文化建设的新期待。
一、进一步完善统筹协调机制
一是提高政治站位、提升思想维度。紧紧围绕文化强市建设目标，认真贯彻落实《公共文化服务保障法》及四川省《实施条例》、《“十四五”达州市文化体育和旅游发展规划》，把社区文化纳入全市文化建设总体战略布局、纳入对各县（市、区）和街道的目标绩效考核体系，推动各级党政进一步落实社区文化建设主体责任。二是明确发展定位，强化统筹协调。充分发挥市、县（市、区）两级政府公共文化服务协调组的职能作用，推动全市文化馆、图书馆、博物馆联盟等行业组织向社区延伸，对社区文化基础设施建设、文体活动开展、人才队伍培育等重点工作谋定目标、整合资源、统筹推进，构建政府主导、部门联动、权责清晰、全民参与的工作格局。
二、进一步夯实社区文化活动阵地
一是实施社区公共文化设施补短板工程。宣传推广通川区塔沱社区、达川区金华社区等社区文化设施建设的典型经验，以实施老旧城区改造工程为契机，积极与规划、住建等职能部门协调，推动人口密集、建筑拥挤的老旧社区新建和改扩建一批社区文化设施，逐步解决老旧城区文化设施布局不合理、面积不达标、功能不健全等问题，力争通过3—5年的努力，全市社区人均文化活动场地面积达到省颁标准，为社区文化活动的开展提供良好硬件环境。二是推进社区公共文化设施提档升级。开展全市已建成的社区文化阵地调查摸底工作，针对性制定提档升级措施。对文体器材老化损坏严重的，及时进行补充更新；对面积不达标、功能不全的，积极协调工青妇和老委会等行业系统，促进资源整合、综合利用、提升质效，为社区群众提供更多更好的活动场所。
三、进一步提升社区文化服务质效
一是强化阵地服务。全面落实错时延时免费开放措施，不断提升各级文博图美和非遗陈列馆、街道综合文化站、社区综合文化服务中心的服务能力和水平，把更多的社区群众吸引到公共文化场馆中来，免费参加各类艺术培训、聆听公益讲座以及读书看报等。充分发挥各级全民艺术普及基地、非遗传习所、非遗工坊在社区文化服务中的作用，实现社区文化服务全覆盖、零死角。二是丰富社区文化活动。持续开展“文化惠民在身边”系列文化活动，重点向人口密集的社区和特殊群体倾斜，确保每年举办“流动舞台进基层”文化惠民演出、“巴渠大讲坛”公益讲座、文化精品展览等文化惠民活动不少于2600场。广泛开展元旦、春节、端午、中秋、重阳等传统节庆活动以及“五一”“七一”“十一”等重要纪念日文化活动。每年举办全民阅读、“4.23”世界读书日、中国文化遗产日等重大文化活动向社区倾斜，不断扩大覆盖面和受众率。
四、进一步提升社区群众文化队伍
一是持续开展“结对帮扶”活动。每年组织全市中高级专业文化干部深入社区，对全市社区群众文化队伍进行定点辅导，帮助社区文化队伍增强自我创作、自我表演、自我欣赏、自我提升的能力和水平，力争每年新组建50支以上特色文化队伍。二是加强民间文化能人队伍建设。开展各级非遗代表性传承人、民间艺人、文化能人常态化培训工作，鼓励和支持民间文化能人参加各级各类文化展演展示活动，不断提升他们参与公共文化服务的能力水平和责任感。三是加强社区公共文化服务人才队伍建设。原则上每个社区安排1—2名兼职文化干部（文化管家）从事公共文化服务。力争在2025年6月底以前，完成全市社区文化志愿者（文化管家）的招募、注册、登记工作，广泛吸纳老党员、经济文化能人、道德模范等社区能人参与公共文化服务，发掘、培养、包装、评选一批社区文化代言人。
五、进一步加大资金投入力度
一是努力向上争取专项资金。积极配合相关县（市、区）向国家和省上争取社区文化阵地建设补助资金，推动社区新建和改扩建一批公共文化阵地，逐步改善社区文化室、文化驿站、文化广场文明实践中心等设施布局不合理、面积不达标、功能不健全等问题。二是争取各级财政预算必要的社区文化活动资金。由于历史原因及体制影响，社区文化活动一直没有财政预算资金，制约了社区文化活动的开展。我们将积极向市委市政府汇服，努力争取各级财政为社区文化活动预算必要的专项资金。三是探索政府购买公共文化服务的新模式，加大宣传力度，强化政策引导，实行经费补贴，以支持和吸引社会资本参与社区公共文化服务。
最后，再次感谢您对达州文化体育和旅游事业工作的大力支持！
达州市文化体育和旅游局
2024年7月5日
