曹芳代表：

您在市五届人大七次会议上提出的《关于进一步加强达州市旅游软环境的维护与宣传的建议》（第160号建议）收悉。现将办理情况回复如下：

一、关于旅游基础设施的建议

（一）优化旅游交通网络，提高景区区间的互通。计划依托高铁、民航、高等级公路等构建“快进、漫游”交通网络，便于外地游客便利、迅捷、舒适地进入达州，同时加快干线公路与景区公路连接线以及相邻景区之间公路建设，完善我市旅游公路网络。目前我市正在建设成达万、西渝高铁和铁矿至黑宝山等旅游通道，加快推进八台山至巴山大峡谷旅游通道工作，加快建设一批幸福美丽乡村路，正逐步实现“快进、慢游”。

（二）提升旅游住宿品质。鼓励发展高品质酒店、民宿、农家乐等多样式住宿，满足不同层次游客需求。积极遴选年度特色旅游民宿建设项目，引导打造一批富有地方特色的旅游住宿设施，

指导拾光小筑、牧歌小筑、晓行巴峡等10多家精品民宿创建国家等级旅游民宿、天府旅游民宿。开展“住宿＋”活动，指导华夏康年、东湖大酒店、万兴大酒店等10多家酒店提档升级，给游客带来更多元的住宿选择、更贴心的品质服务、更丰富的住宿场景。

（三）加强旅游公共服务设施建设。积极完善达州市智慧文旅公共服务平台，持续推进文旅数据归集，接入A级旅游景区、文博场馆近40家300余个视频监控点位。推进智慧化旅游景区建设，开通门票在线预约预定，实现免费WIFI全覆盖、4G网络全覆盖，巴山大峡谷、八台山、賨人谷等重点旅游景区实现智慧服务和管理。加大真佛山、渔人部落、賨人谷等景区基础设施建设，对停车场、游客通道、母婴室等进行完善及翻新，为游客提供更优质服务，不断提升景区旅游品质。持续推动旅游厕所提档升级，加快推进2025年度旅游厕所新（改、扩）建工作任务，采取地方直评、第三方机构质量评定的方式完成全市306座旅游厕所等级评定。

二、关于弘扬旅游独特魅力的建议

（一）明确旅游业发展战略定位，深入挖掘达州地方特色文化。按照景区品牌创建成熟一个、评定一个、推荐一个的原则，督促各地加强旅游景区建设，挖掘打造核心景点，对标完善旅游设施，积极创建景区品牌，明确2025年旅游资源品牌创建目标，印发实施《达州市加快培育创建旅游资源品牌工作方案》。全力推动巴山大峡谷创建国家5A级旅游景区，指导八台山、龙潭河分别对标5A、国家级旅游度假区加大提升建设，开展云峰茶谷和方大达钢创4A级旅游景区、賨人里旅游休闲街区创省级旅游休闲街区、月亮坪创建省级旅游度假区省市级辅导。持续推进A级旅游景区品质提升行动，成功举办2025年达州市《旅游景区质量等级划分》新标准培训，进一步提升景区综合服务管理。今年賨人里旅游休闲街区成功创建省级旅游休闲街区，罗家坝遗址博物馆创建国家3A级旅游景区接受市级实地验收。2025年上半年，全市A级景区接待游客769.65万人次，实现旅游综合收入15.73亿元。

（二）加强文化创意产业发展，创新文化旅游产品，开发具有达州特色的旅游商品。积极开展市图书馆、神剑园景区2家文化单位文化创意产品开发试点成效评估工作，并根据成效评估结果加大整改提升。组织达州旅游商品企业参加2025四川特色旅游商品大赛，斩获金奖2个、银奖1个、铜奖4个、文创城市礼物1个，涵盖食品、酒类、茶品等多个品类。同时，加大全市特色文创产品宣传推广力度，组织参加省市文化旅游节会活动，线上线下共展示展销达州文化旅游创意产品、商品近200件（套），有力提升了达州文创和旅游商品对外知名度及市场影响力。

（三）鼓励景区开展地方文化活动。梳理全市优质文旅资源，串联巴山大峡谷、八台山等景区景点，结合旅游观光、农事体验、美食品鉴、研学教育等内容，推出“春漫巴山 f 花海寻踪”“乡野奇遇 f 艺动达州”特色乡村旅游线路2条，我市渡口巴文化特色小镇纳入“四川 f 乡村风貌 年节风情”主题精品线路，入选全国乡村旅游精品线路。积极开展“潮涌达州 春满通川”—中华李村花海音乐会暨2025“春游达州”赏花消费季启动仪式、宣汉2025“花在庙安”乡村旅游消费季、2025年渠县最美油菜花季等乡村旅游节会活动，不断促进乡村旅游蓬勃发展。

（四）加快发展红色旅游。充分利用神剑园、万源保卫战战史陈列馆、红色渠县纪念园等红色研学基地，结合清明、五一等特殊节假日，常态化开展清明缅怀、校地共建、红色文化“七进活动”，创新开展“巴渠印记 星火永继”“共护绿色家园 传承神剑情怀”“红色故事进校园 英烈故事润童心”等主题活动，成功打造思政舞台剧《青萍长歌——张爱萍将军的剑与诗》并在市图书馆首演。我市1名讲解员入选2025年全国红色故事讲解员大赛备赛实训名单并参训；积极选派景区讲解员参加2025年四川省讲解员职工职业技能大赛，我市张爱萍故居管理所讲解员廖富鹏斩获一等奖。

三、关于优化旅游市场环境的建议

（一）规范旅游市场秩序，加强旅游诚信体系建设。以“规范市场秩序、提升服务质量”为抓手，开展部门联合执法，共同打击无照经营、虚假宣传、“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务等非法经营行为。采取日常检查、双随机抽查、网络巡查等方式有计划、有重点的开展工作，依法打击违法违规经营行为，在全市范围内组织开展了旅游市场、营业性演出市场专项整治行动。同时持续抓好旅游景区环境治理，督促景区管理单位做好环境卫生工作，及时清运垃圾，保持景区干净整洁，提醒游客文明旅游，遵守景区各项规定。

（二）加强旅游从业人员培训，提高服务质量。引进或培养一批具备专业素质的综合能力的旅游人才，制定《达州市旅游从业人员培训方案》，不断提升行业从业人员专业能力和水平。每年通过集中专业培训、参加全国全省资格考式、与省外对口交流等多种形式开展旅游从业人员培训，提高旅游从业人员服务技能。成功举办全市旅游民宿发展推进会暨标准化建设专题培训，推动旅游民宿行业的规范化与高质量发展，全面提升旅游民宿从业队伍的专业能力和素养，今年以来，累计参训人员逾450人。

（三）建立健全旅游市场监管机制，加大对违法违规行为的查处力度。以“规范市场秩序、提升服务质量”为抓手，开展部门联合执法，共同打击无照经营、虚假宣传、“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务等非法经营行为。采取日常检查、双随机抽查、网络巡查等方式有计划、有重点的开展工作，依法打击违法违规经营行为，在全市范围内组织开展了旅游市场、营业性演出市场专项整治行动。今年以来，查办旅游案件9件，已办结3件，罚款2万余元。

四、关于旅游宣传推广的建议

（一）制定科学的旅游宣传策略。组织参加“花开天府 f 安逸四川”文化旅游（陕西）推介活动、四川（重庆）文化旅游推广活动，搭建宣传展台、发放宣传资料。举办2025“欢喜过大年 安逸游达州”文旅推介会、达州2025夏季文旅推介活动，全面展示我市文化旅游资源，进一步提升达州文旅知名度。

（二）加强与旅行社、在线旅游平台等旅游企业的合作。建立健全激励机制，提高工作积极性，共同推广达州旅游产品。组织旅行社在元旦、春节、五一等重大节假日期间，通过文旅达州、达州电视台、达州发布、川观、封面新闻、中国新闻网等媒体对我市景区进行推广宣传，陆续推出巴山大峡谷、八台山景区假日主题活动，重点对5条旅游线路进行推荐宣传，推出了“街区 商旅”“非遗 夜游”“观光 体验”“线上 线下”“网络 营销”等一系列文旅推广活动。同时利用电话视频彩铃推广本地旅游资源，发放宣传资料，向广大市民普及文明旅游知识，积极助推达州旅游人气提升。

（三）加强区域旅游合作，推动达州各县市、达州与周边地区旅游资源的统筹与整合，实现组团式互利共赢。印发实施《关于支持深耕“清凉经济”助力乡村振兴的八条措施》《关于进一步促进达州市文化体育和旅游消费的九条措施》《2025年达州市本级文体旅游消费券定向发放支持巴山大峡谷创5A实施方案》，坚持活动引领，今年以来全市共举办跟着“非遗民俗去旅行”“音乐演艺去旅行”“运动赛事去旅行”“新景花海去旅行”“美食购物去旅行”活动600余项，重点举行2025“春游达州”赏花消费季启动仪式、2025“夏游达州”清凉消费季启动暨巴山大峡谷桃溪泉水漂流启动仪式等文旅活动、精品赛事，释放消费潜力，提升了人气、促进了消费、活跃了市场。

五、关于提升旅游安全保障的建议

（一）加强旅游安全风险防控，制定应急预案，提高景区安全管理水平。以“消防安全集中除患攻坚大整治”“安全生产治本攻坚三年行动”等专项行动为抓手，不断夯实行业安全生产管理基础，紧盯“元旦”“春节”“两会”“五一”等重要时间段，部署推进安全生产、食品安全、防汛减灾、森林防灭火等行动，全面排查整治行业领域内消防、森林防火、游乐项目、特种设备、旅游交通、旅游包车、地质灾害、洪涝灾害、食品卫生等方面隐患。加强对A级旅游景区、旅行社、星级酒店等重点场所安全监管，有效防范化解行业领域重大安全风险。今年以来，全市累计出动检查组200余个，出动检查人次人1000余人次，检查文旅系统各单位企业1000多家次，检查发现问题隐患400余个。同时，针对检查发现的安全隐患及时督促责任单位整改到位，确保了行业系统安全生产无事故。

（二）加强旅游交通安全监管，提高旅游包车、船只等交通工具的安全性能。根据旅游交通实际情况，多部门联动加强旅游交通安全监管，采取人防和技防多种手段监管旅游包车、船只等交通工具的安全。一是安装监控摄像头监管旅游包车、船只营运情况，凡车况不好、超载、证件不齐等不出车；二是定期对包车、船只进行维修检查及时发现问题；三是定期开展安全培训，驾驶员年度体检等。

（三）建立健全旅游食品安全监管体系，保障游客饮食安全。严格执行旅游食品安全监管规定，定期对景区旅游饭店、宾馆等开展饮食安全检查。严格执行重大节假日期间领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保及时处理突发事件，做到信息畅通、及时响应、应对有力。督促指导各县（市、区）假日值守、信息审核报送工作，每日实时掌握全市文化和旅游市场食品经营情况。同时做好舆情监测和投诉受理，一旦出现负面舆情和旅游投诉，积极应对处置，及时妥善化解各类诉求和矛盾。今年处置旅游食品投诉1起，有效化解了旅游食品纠纷矛盾。

下一步，我局将进一步落实责任、强化部署，在旅游软环境建设工作中，不断总结工作经验、创新工作方法、提升工作实效。积极会同相关职能部门不断完善全市旅游基础设施，大力弘扬达州特色文化，持续规范旅游市场秩序，全力打造健康、稳定、繁荣、有序的旅游市场环境。

最后，再次感谢您对达州文旅工作的大力支持！

达州市文化体育和旅游局     

2024年8月14日