范红英代表：

您在市五届人大七次会议上提出的《关于加快推进达州近郊农旅产业融合发展的建议》（第192号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“加大政策资金投入”的建议

一是强化政策支撑。制定出台《达州市农村一二三产业融合发展行动方案》，明确将农村一二三产业融合发展作为推进农业农村现代化的重要抓手，从资金、用地、人才、改革创新等方面健全支持政策。在用地保障上，每年单列5%新增建设用地计划指标予以保障乡村振兴用地，其中：产业发展、基础设施、民生保障等用地由市政府批准农用地转用；种养殖等设施用地由乡镇人民政府办理备案；农村宅基地由县级人民政府审批农用地转用及占用，农业农村部门或乡镇负责宅基地审批，指标不足时由市级统筹解決。二是完善奖补机制。建立“政府引导 市场运作”资金保障机制，持续实施“引客入达”激励政策，年均投入1000余万元专项资金，用于支持品牌创建、企业培育、宣传营销。对成功创建国家5A级景区的乡村旅游项目，市财政一次性给予所在县（市、区）政府奖补300万元；对成功创建国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区和国家4A级景区的，给予相应奖补。围绕乡村振兴，研制全市文旅产业扶持政策及奖补办法，出台支持乡村旅游、旅游民宿产业发展的具体措施，累计发放奖补资金1500万元，推动乡村旅游示范项目建设，重点培育北部生态康养、东南部休闲度假两类乡村旅游，构建大巴山、明月山两大精品民宿群，以真金白银为农文旅融合发展蓄势赋能。三是积极向上争取。加强与国、省相关部门对接，争取项目和资金支持，横向联动财政、发改等部门，整合文物保护、红色旅游、乡村振兴等项目资金，聚力支持乡村旅游重点项目和重要景区建设。2021年达川区百节镇、2024年通川区磐石镇成功申报国家产业强镇项目，获中央财政奖补资金2000万元；2022年为“稻田 ”创国家4A级旅游景区建设项目争取省文旅基础设施经费80万元，为大竹云峰茶谷基础设施建设争取省文旅融合发展重点项目专项资金1000万；2023年为渠县刘氏竹编争取省文旅融合发展重点项目专项资金800万，2024年为515艺术创窟争取同类专项资金800万。

二、关于“科学规划布局”的建议

先后制定出台《达州市“十四五”文化体育旅游和广播电视发展规划（2021—2025年）》《达州市文体旅游产业培育方案（2020—2025年）》《达州市乡村旅游提升发展行动方案（2023—2025年）》《达州市文化旅游促进乡村振兴2025年工作方案》《关于加快建设现代农业“9 3”产业体系 推进农业大市向农业强市跨越的实施意见》《现代农业优势特色产业“十四五”规划》等文件，明确构建“一心两组团”乡村旅游发展空间布局，重点打造“北部度夏康养型”“东南部城郊休闲型”两类乡村旅游产品，培育“春漫巴山、水墨达州”“清凉度夏、畅游达州”“巴风賨韵、秋意达州”“巴山雪国、冬游达州”四季主题乡村旅游品牌，加快推进乡村资源景观化、现代农业产业基地景点化和景区化建设，着力培育一批具有先进性、可复制性的农文旅示范样板，助推乡村振兴战略落地见效。

三、关于“深化农旅融合发展”的建议

推动农业与文旅、教育、体育、养生等产业深度融合，发展休闲观光农业，促进园区变景区、田园变公园、农品变商品，创建了乌梅山、庙安花果山、汉亭生态农业观光园等乡村旅游类A级景区16个，建成万源茶文化原乡、巴山云海茶文化中心、大竹云峰茶谷、牛卯坪农耕文明保护区等一批农文旅融合景点，打造乡村旅游特色线路7条。目前，全市现有休闲农业经营主体1160家，拥有中国美丽休闲乡村6个、全国“村一品”示范村镇11个、天府旅游名镇名村5个，国省乡村旅游重点村21个，休闲农业与乡村旅游专业村26个，四川省休闲农业重点县2个、省级农业主题公园7个、省级农庄15个、市级美丽休闲乡村27个、市级农业主题公园24个、县级以上现代农业园区158个。其中，宣汉县荣获“2022年四川省休闲农业重点县”，万源茶旅融合环线2日游入选“春季踏青到茶园”全国茶乡旅游精品线路。

四、关于“培优育强树榜样”的建议

一是整合资源要素，打造业态产品。抢抓成渝双城经济圈建设和万达开一体化发展战略合作机遇，依托万州、开州、梁平、南充、广安等毗邻地区文旅资源的相融性与互补性，深化资源整合，联动塑造区域旅游品牌，打造精品旅游线路，加强交流合作，持续提升景区品质和服务水平。目前，已成功签订《大巴山大三峡文化旅游发展联盟战略合作框架协议》，联合出台《南充—达州组团培育川东北省域经济副中心文化旅游专项工作行动方案》《万达开云现代高效特色农业带工作方案》等文件。与广元、巴中、广安联合推出“伟人故里 f 川陕苏区红色游”“雄奇古蜀道 f 神秘巴文化”“壮丽川东北 f 山水生态城”等精品线路，推动川东北五市文化旅游协同发展；川东北天府旅游名县联合推出“周游川东北”红色精品线路；万达开云区域发挥农业产业优势，共建优质粮油、优质生猪、晚熟柑橘、道地中药材、生态茶叶、乡村旅游等产业带，打造乡村旅游精品线路3条以上。通川区磐石镇荣获2025年“中国美丽休闲乡村”称号，有效拓展了农旅业态产品影响力，助力“大三峡 f 大巴山”乡村旅游品牌共育。二是丰富活动载体，激发市场活力。围绕冰雪运动、生态康养、田园休闲、巴賨探秘、红色旅游、宗教民俗、精品民宿等主题，整合推出7条特色鲜明、吸引力较强的四季乡村主题游线路产品。积极组织赴渝北、城口、南充、西安等地开展宣传推介，持续举办大巴山花田艺穗节、乌梅旅游文化节、庙坝桃花节、开江荷花节等乡村旅游节会活动，每年举办各类活动20余场，不断提升达州乡村农文旅品牌的知名度和影响力。

下一步，我们将持续深化农文旅融合发展，结合达州近郊农旅产业实际，在政策制定、规划优化、资源整合、模式创新等方面充分吸纳合理建议，推动近郊农旅产业融合向更深层次、更高质量迈进，为乡村振兴注入更强动力。再次感谢您的建言献策，也恳请您继续关注和支持达州农文旅产业发展！

达州市文化体育和旅游局     

2025年8月15日