孔丽华委员:
您在市政协五届五次会议上提出的《关于加强公共体育设施管护的建议》(第028号提案)收悉。现将建议办理情况回复如下:
一、关于“厘清管理职责”的建议
我局成立了由分管领导任组长的专项整治工作领导小组,在本系统内形成了分管领导具体抓、相关科室协同发力的良好工作格局,为统筹协调专项整治工作提供了有力组织保障。
同时,印发《达州市公共体育健身设施管理办法》,以制度形式明确管理责任划分。按照属地管理原则,各县(市、区)文体旅游局、体育发展服务中心,达州高新区、达州东部经开区社会事业局负责本辖区内公共体育健身设施的监督管理和维护工作。对于房地产开发商、住宅小区物业管理部门及社会力量改造旧厂房时自行建设与安装的体育健身设施,遵循“谁建设、谁管理、谁维护”原则,由使用人承担安全管理和维护维修责任,所在辖区体育行政管理部门负责加强监管。此外,明确公共体育健身设施的管理单位或受赠单位需积极做好设施的日常维护和管理,通过多层次责任体系的构建,确保设施都有人管、管到位。
二、关于“健全维护机制”的建议
从制度建设、档案管理、隐患处置等多方面入手,不断完善维护体系。落实对全市公共体育设施开展季度巡查,详细记录设施状况。实时更新维护记录,实现对设施全生命周期的动态管理。为方便群众反馈问题,在设施显著位置设置告示牌,公示管理单位、安全须知及报修电话,确保发现的隐患能得到及时处置,切实保障群众使用安全。
我局将不断健全公共体育设施长效管理机制,督促指导各县(市、区)相关部门加大管护力度,加快推进大型公共体育场馆信息化建设,全面提升管理的科学化、信息化、系统化水平,让维护机制更高效、更精准。
三、关于“加强经费保障”的建议
多渠道筹措资金,为设施维护和管理提供坚实保障。将维护和管理资金列入本单位工作预算,每年在体育彩票公益金中列支专项经费,用于辖区公共体育健身设施的维护。同时,鼓励社会参与体育设施建设管理,向公共体育健身事业捐赠资金和设施,捐赠人可依法享受相关优惠政策,形成政府主导、社会参与的经费保障格局。城市运动公园由市级国有平台公司—达州文旅公司融资建设并管理,通川区高家坝足球运动公园在政府建成投用后交由通川区国有资产管理有限公司管理运营,江湾城生态体育公园,由江湾城小区房地产开发商投资建设和管理,有效提升场地管理水平。
四、关于“强化宣传教育”的建议
通过多层次、多渠道的宣传教育活动,引导市民科学、文明使用公共体育设施。组织全市设施管理人员开展专题培训,重点提升其器械维护、安全应急能力,从管理端筑牢安全防线。借助市融媒体中心、“文旅达州”、“运动达州”等公众号视频号,发布健身指导、赛事活动等内容,普及科学健身知识。
属地管理单位在辖区体育公园设置文明健身倡导温馨提示牌、健身路径器材使用须知、封闭式体育场馆入场须知等,安排工作人员日常巡查,对不文明健身行为及时劝导并制止。联合社区开展“文明使用器材”宣传活动,有效提高了群众全民健身、文明参与的意识。此外,对于侵占、破坏公共体育健身设施的行为,依据《四川省全民体育健身条例》有关规定责令限期整改,形成了正向引导与约束规范相结合的宣传教育体系。
五、关于“逗硬监督考核”的建议
强化监管问责机制,将公共体育设施管护纳入县(市、区)政府年度绩效考核,通过考核倒逼责任落实,推动各地重视并加强公共体育设施的管护工作。明确考核指标、严格考核流程、细化考核内容,确保监督考核更具针对性和实效性,对各县(市、区)公共体育设施的管护成效进行全面评估,考核结果作为评价地方政府工作的重要依据,做到奖惩结合。有效增强各地的责任意识和行动自觉,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
最后,再次感谢您对达州体育工作的大力支持!
达州市文化体育和旅游局
2025年7月29日