颜露萍委员：

您在市政协五届五次会议上提出的《关于对达州“密室逃脱”“剧本杀”等实景游戏娱乐场所规范管理的建议》（第018号提案）收悉。现将办理情况回复如下：

一、关于明确监管主体，完善监管机制的建议

（一）明确监管部门及职责。明确由文化和旅游行政部门负责密室逃脱经营场所内的剧本娱乐活动内容管理和有关未成年人保护工作，指导督促经营场所履行安全生产和消防安全责任；公安机关负责经营场所治安管理工作，依法查处相关违法犯罪行为；消防救援机构和相关部门依法依规负责开展经营场所消防监督检查工作；市场监管部门负责密室逃脱行业市场主体的登记注册工作，加强市场秩序监管。

（二）制定行业标准。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《娱乐场所管理规定》等法律法规，密室逃脱和剧本杀经营场所不得设在居民楼内、建筑物地下一层

以下（不含地下一层）等不符合安全要求的区域。明确规定密室逃脱和剧本杀实景游戏内容必须合法，符合社会主义核心价值观，不得含有宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖、迷信，危害国家安全、破坏民族团结，教唆犯罪以及侵害他人合法权益等法律法规禁止的内容。鼓励经营单位使用弘扬主旋律、传播正能量、富有文化内涵和教育意义的剧本脚本，推动行业内容创新升级，提升文化品质。

（三）建立备案登记制度。督促指导密室逃脱和剧本杀经营场所必须依法向所在地县级以上市场监管部门办理登记并领取营业执照。自经营之日起30个自然日内，将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息，通过全国文化市场技术监管与服务平台，报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。新增剧本脚本，或者剧本脚本的故事背景、剧情等主要内容发生实质性变化的，自使用之日起30个自然日内将剧本脚本的上述信息报原备案部门备案。经营场所地址、联系方式、法定代表人或主要负责人等信息发生变更的，在变更之日起30个自然日内办理备案变更手续。

二、关于加强安全监管，消除安全隐患的建议

（一）强化消防安全。督促经营单位常态化开展火灾风险自知、自查、自改及疏散逃生演练活动，配备必要的消防设施。同时履行安全提示和告知义务，在场所显著位置张贴安全须知，向消费者说明游戏过程中的安全注意事项，引导消费者增强安全防范意识。

（二）加强建筑安全监管。在监管过程中，一直把场所建筑结构、装修材料作为安全检查的重点，建立健全问题隐患台账，存在问题限时对号消账，防止坍塌、火灾等事故发生。

（三）严格设备安全检查。对场所内的游戏设备、电器等进行定期检查。要求游戏设施设备必须是正规厂家生产，有国家质量认证相关手续，营运中的游戏设备不能存在事故隐患。

（四）加强人员安全培训。把行业从业人员安全知识和应急培训作为《安全管理预案》的硬性要求，明确提出每月要进行一次安全知识培训，新上岗人员必须进行安全知识岗前培训。确保从业人员知晓安全知识，熟练使用消防设备。

三、关于加强内容监管，引导行业健康发展的建议

（一）建立内容审核机制。督促指导密室逃脱和剧本杀经营场所必须建立健全内容自审制度，配备专业的内容审核人员，对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等进行内容自审，确保内容合法，符合社会主义核心价值观，不得含有宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖、迷信，危害国家安全、破坏民族团结，教唆犯罪以及侵害他人合法权益等法律法规禁止的内容。

（二）鼓励正能量内容创作。鼓励引导经营单位使用弘扬主旋律、传播正能量、富有文化内涵和教育意义的剧本脚本，推动行业内容创新升级，提升文化品质。对于新引进或创作的剧本脚本，在投入使用前必须经过严格的内容审查；已使用的剧本脚本若进行修改、更新，涉及关键情节、人物设定、主题思想等方面变动的，需重新进行内容审核，审核通过后方可继续使用。

（三）加强未成年人保护。督促指导剧本娱乐场所设置剧本脚本适龄提示，标明适龄范围。场景若存在不适宜未成年人的元素，在场所入口及相关宣传资料的显著位置予以提示，并坚决禁止未成年人进入该类场景参与这种实景游戏活动。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，密室逃脱和剧本杀经营场所不得向未成年人提供游戏服务。

四、关于加强行业自律，促进良性发展的建议

为进一步加强密室逃脱和剧本杀经营场所规范管理，促进行业更好发展，我局积极推动密室逃脱和剧本杀经营场所成立行业协会，制定行业规范，加强行业自律；按照文化市场监督管理相关规定，畅通12345投诉举报等消费者投诉渠道，健全投诉举报机制。同时多次组织行业交流活动，积极推广先进经验，不断提升行业整体水平。

五、关于加强宣传引导，提高公众安全意识的建议

（一）开展安全知识宣传。通过宣传单发放、微信公众号等各种渠道向公众普及密室逃脱和剧本杀经营场所安全知识和注意事项。

（二）引导理性消费。要求经营单位在场所显著位置公示服务项目、收费标准、营业时间、投诉举报电话等信息，做到明码标价，不得存在价格欺诈、虚假宣传等违法违规行为。同时要求经营单位根据消费者的年龄、身体状况、认知能力等因素，合理推荐适合的剧本娱乐活动，并向消费者充分说明活动的内容、规则、风险等注意事项。

下一步，我局将进一步落实责任、强化部署，在密室逃脱和剧本杀管理工作中，不断总结工作经验、创新工作方法、提升工作实效。积极会同相关职能部门进一步建立健全制度，持续规范经营秩序，促进剧本娱乐行业健康有序发展。

最后，再次感谢您对达州文旅工作的大力支持！

达州市文化体育和旅游局     

2024年8月14日