柏晶委员：

您在市政协五届五次会议上提出的《关于系统开发达州旅游文创产品，做优做强达州文创产业的建议》（第174号提案）收悉。现将办理情况函告如下。

一、关于“强化顶层设计引导，激发文创产品创作积极性”的建议

一是加强规划引领。我市将大力发展文化创意产业明确纳入全市文化旅游“1 4 2”政策体系，即1个意见：《关于大力发展文旅经济加快建设文化强市旅游强市的实施意见》；4个规划：《全国巴文化高地建设展示利用总体规划》《达州市全国生态文化旅游目的地发展规划》《达州市“十四五”文化体育旅游和广播电视发展规划》《达州市加快建成“行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧”的文化旅游中心规划（2020—2026年）》；2个方案：《达州市文体旅游产业培育方案（2020—2025年）》《达州市文化体育和旅游产业链专项工作方案》，从顶层设计上，着力提升创意设计水平及文化内涵，充分发挥达州博物馆、罗家坝遗址博物馆、神剑园、515艺术创窟、渠县刘氏竹编工艺博览园等引领作用，与高校、科研机构合作建立一批文化创意孵化设计和人才培养基地。二是组织参加行业培训。组织文旅行业部门负责人、文博、景区相关单位负责人共20余人，参加全国文化和旅游干部素质能力提升工程—四川文化创意产业高端人才培训、“创意下乡、创意进景区”文创行业人才培训活动、2024年全省旅游景区文创开发提升培训、文创产业考察培训暨项目对接洽谈活动，不断提升行业管理人才的政策理论水平和业务能力。三是强化赛事交流。坚持大赛引领设计、加快研发，强化文创产品经验学习交流，积极组织我市特色产品企业或特色文创产品参加全省红色旅游文创产品大赛、四川省文创大会、天府文创大赛等赛事活动，2023年荣获二金二铜，2024年荣获一银一铜三优秀，2025年荣获二金一银四铜。先后举办了达州市首届、第二届文创和旅游商品设计大赛、“达人达礼达州有礼”2024文创大赛，围绕全市历史文化、红色文化、民族文化、民俗文化、竹根石文化、地方特产、地方轻工、地方特色美食、城市文化等内容征集，通过广泛宣传和发动，共收到四川文理学院、四川农业大学、重庆大学、西南财经大学、攀枝花学院、天津科技大学等省内外30余所高校和部分企业、从业爱好者设计作品800余件，评选出石桥火龙元素衍生品、賨小虎IP形象、陶子母鸡、开江坳棒文玩等40件等次奖、100余件优秀作品，并对等次奖给予奖金 证书支持，有效弥补了本地设计力量的不足。

二、关于“深入挖掘文化内涵，丰富产品种类”的建议

围绕全市的名人、名地、名产、名胜古迹和民俗风情等，以历史文化、红色文化、民族文化、民俗文化、竹根石文化、地方特产、地方轻工、地方特色美食八大主题抓好文创产品的设计、包装、改造、升级等工作。目前，依托达州特色文化元素制作推出巴文化茶具礼盒、萌宠巴小虎形象小夜灯、本土文化胸针等文创产品6类。指导区县根据地方特色，结合巴山大峡谷、八台山、神剑园、罗家坝遗址博物馆等重点景区和文博单位推进文化创意产品研发，设计推出神剑历、何氏剪纸、乌梅山景区IP、旧院黑鸡、巴王印章、虾乐乐蟹甜甜等地方特色文创产品60余种。完成达州文旅IP“巴小虎”商标申请和版权注册，授权邮政集团达州分公司试点生产销售“巴小虎”文创系列产品，并逐步推广其他优秀设计作品向商品转化。

三、关于“强化品牌建设推广，打造达州文创产品统一品牌”的建议

我市围绕打造“巴文化传承创新和旅游发展高地”战略目标，以“达人达礼 达州有礼”为主题，积极引导和推动文创产品研发，通过设立基地、加大研发、拓展营销等方式，有力促进了达州文创产品开发，不断擦亮达州文创品牌形象。一是强化品牌意识。依托达州文旅品牌IP形象“巴小虎”和地方特色文化元素，结合非物质文化遗产，加强民俗工艺品、生活艺术品、旅游纪念品、旅游休闲食品等研发，打造独具特色的达州文创产品。二是做好展会展销。依托秦巴会、西博会、国际熊猫消费节、川货全国行、川行天下、国际采购商大会、广交会、消博会等展会活动平台，组织达州特色文创产品进行展示展销，让更多的达州文创产品和旅游商品走进消费者的视野，提升达州文创品牌知名度，进一步拓展达州文创消费市场。三是构建宣传矩阵。依托“文旅达州”新媒体平台，不断建立完善文旅宣传营销媒体矩阵，形成抖音、今日头条、微博、微信公众号、视频号等全矩阵宣传推广达州文旅产品以及文创大赛活动，整合利用四川日报、华西都市报、达州日报、达州广播电视台、达州发布等省市主流媒体资源，密集报道达州文旅动态。

四、关于“加强文创产业集聚区建设，活跃文创市场”的建议

一是搭建文创展销平台。积极引导景区景点、乡村旅游点开设本地旅游商品、文创产品购物点，带动全市“活化”非物质文化遗产、加大文创研发力度，引进市场主体打造达州市文旅产品展销中心和“巴山食荟”展销中心，整合筛选全市文创产品和特色旅游商品企业将优质产品配送到文旅产品展销中心和部分景区购物店进行统一展示和销售，并开通网上商城。达州市文旅产品展销中心设置文创产品专区，共展示展销达州文创产品60余类、旅游商品近300类，2023年至今销售收入突破1500万元，有力提升了达州文创和旅游商品知名度和市场影响力。二是推进特色街区的建设。达川三里古街、万源太平记忆、渠县賨人里特色街区已建成，目前已入驻了部分文创商家，通过展销平台，展示了达州本地文化内涵及悠久历史传承。三是培育文创基地。我局将入选国家首批传统工艺振兴目录的工艺品生产、销售企业—四川刘氏竹编工艺有限公司纳入文创龙头企业培育。根据经营门类和营业收入实施分类培育，对文创基地类企业在丰富业态方面给予引导，精心打造了515艺术创窟，将废弃的三线建设时期的弹药仓库改建成别致的洞窟美术馆，引进北京大学乡贤建成白马花田间乡村创客基地，市博物馆、市图书馆、神剑园、万源保卫战战史陈列馆入选省级文化创意产品开发试点单位名单。联动相关县区推进宣汉土家刺绣、通川何氏剪纸、开江易拉罐画建立非遗工坊，并向工艺类文创企业孵化。

五、关于“提供政策支持保障”的建议

任何一个新兴产业的发展壮大，都离不开政策的引导和扶持。文创产业作为近年来新兴的文化业态，我市的市场基础还相对薄弱，尽管2018年市政府出台的《达州市“6 2”产业集群招商引资优惠政策》，对文化创意和文化旅游商品开发企业在税收方面给予了一定补助，但未能真正发挥“四两拨千金”的作用。我们将积极主动向市政府汇报，全力争取文创扶持资金，积极研制大力推进文创产业发展的支持政策，争取对获得各级各类奖励的文创产品或对符合条件的文化创意和设计生产企业提供研发补贴、奖励扶持等，从而发挥政府“大手牵小手”作用，助推文创企业发展。积极对接四川文创产业研究院、四川文创产业联盟等单位，商讨作品版权解决路径，联合市场监管部门，加强知识产权保护，严厉打击侵权盗版行为，营造良好的市场环境。

最后，感谢您对达州文化旅游工作的大力支持！

达州市文化体育和旅游局     

2025年8月20日