罗婷委员：

你在市政协五届五次会议上提出的《关于深入推进文化惠民活动的建议》（第173号提案）收悉。现将办理情况函告如下。

文化惠民是保障人民群众基本文化权益、提升社会文明程度的重要举措，对于丰富群众精神文化生活、推动文化事业繁荣发展具有关键意义。近年来，我局高度重视文化惠民工作，积极采取一系列措施推进相关活动开展。

一、丰富群众文化活动

每年初，正式印发《达州市“文化惠民在身边”系列文化活动管理办法》，建立健全月度督导机制，对不低于10%的活动场次实施现场督导，严格把控活动质量。同时，将基层文化设施使用效率纳入绩效考评体系，对利用率偏低的设施限期整改，确保资源高效利用。

全市构建“上下联动、部门协同”的文化惠民工作机制，系统推进“文化惠民在身边”系列文化活动，形成以“流动舞台进基层”“巴渠大讲坛”“文化精品展览”三大板块为核心的活动矩阵。严格落实国家基本公共文化服务保障标准，逐年提高流动服务供给比例，保障年度开展“流动舞台进基层”文艺演出不少于1200场、“巴渠大讲坛”公益讲座200场、“文化精品展览”300场，切实维护基层群众基本文化权益。全市1800余支群众文化队伍常年自发开展节庆文化与纪念日活动，并积极参与惠民演出，已成为基层文化活动中坚力量。

依托市文化艺术中心、文化馆、图书馆、博物馆、艺术剧院有限责任公司等单位的文艺创作与活动组织能力，持续提升流动服务品质与规模，扎实举办“4.23”世界读书日、文化馆图书馆服务宣传周、“5.18”国际博物馆日、文化和自然遗产日、全民阅读活动月等群众性文化活动，不断拓展覆盖面与影响力。

二、培育特色文化品牌

精心打造了市文化馆“文艺帐篷轻骑队”、通川区“文化赶集”、大竹县“百场文艺下乡”等公共文化流动服务品牌，通过流动文化车、文艺帐篷轻骑队、文化志愿小分队等形式，深入城乡文体广场、学校、院坝、军队等开展文化惠民服务。围绕宣传党的二十大精神、乡村振兴、传统文化传承等主题创作一系列优秀作品，其中2部作品获四川省“五个一工程”奖，“巴山蒲公英文化志愿服务团”、渠县“翻山越岭”爱心图书捐赠等3个项目入选全省文旅公共服务高质量发展“四个一批”优秀案例。

围绕乡村文化振兴和传统文化传承战略，成功培育“四川省民间文化艺术之乡”5个，市图书馆“巴渠大讲坛”等9个项目入选全省文旅公共服务示范项目。成功举办九届的全国新农村文化艺术展演汇聚了31个省（市、自治区）、省内21个市州的文化艺术精品同台献艺、同场展出，实现了大汇演大交流，是国家公共文化服务示范项目。先后引进了一批国内外高水平文艺院团到我市举办文化惠民演出活动，有效提升区域文化影响力。鼓励农民自办文化阵地，对具有一定规模、经常开展活动的农村文化大户、农村文化院坝等。

三、完善资金保障机制

逐年增加市本级“文化惠民在身边”系列文化活动专项资金预算，形成与市本级公共文化单位作品创作生产能力、活动组织开展能力相适应的经费支撑平台。全面落实县级文化馆、图书馆、美术馆、博物馆（陈列馆、纪念馆）和乡镇综合文化站免费开放地方配套资金，确保公共文化服务持续高效运行。

探索设立公募型“公共文化服务基金会”，吸收社会资金参与公共文化服务，专项用于公共文化基础设施建设、文化惠民活动开展、优秀文艺作品创作生产及扶持奖励文化惠民贡献团体和个人。制定政策措施放宽准入限制，鼓励社会资本参与和兴办各类公共文化服务事业，形成“政府主导、社会协同、多元投入”的惠民新格局。

四、优化免费开放服务

结合乡镇区划和村级建制调整，以人口和面积为关键指标，盘活闲置资源，实现基层综合性文化服务中心全覆盖，构建“市县乡村”四级公共文化服务网络。持续推进全市255个美术馆、图书馆、文化馆、博物馆（纪念馆）和文化站等文化场馆全部实现错时延时免费开放，拓展免费开放空间，增加免费开放项目，丰富免费开放内容，每年惠及群众达500余万人次。坚持实行“菜单式”“订单式”和“无障碍、零门槛、全免费”服务，为群众读书看报、参加培训、聆听讲座、艺术鉴赏、文化交流等提供良好环境和优质服务。

指导全市公共文化场馆开展数字化改造，实现网站、微信公众号常态化更新，推动线上线下服务同步开展。完成主城区图书馆（市图书馆、通川区图书馆、达川区图书馆）与乡镇综合文化站数字化互联互通、图书通借通还，提升服务便捷性。加快推进各级文化馆、博物馆、科技馆等公共文化单位数字文化工程的规划和建设，全面实现公共文化服务“有形”硬件建设与“无形”数字建设互补，拓展文化惠民空间。

五、下一步工作计划

（一）强化监督考核与设施管理

完善文化设施考核评估体系，针对农家书屋、文化站等设施，建立“群众需求调研—资源匹配—使用反馈—动态调整”的闭环管理机制，定期开展满意度调查，确保设施资源与群众需求精准匹配。强化活动成效追踪，结合《管理办法》进一步细化考核指标，将活动参与率、群众满意度等纳入绩效评价，对形式主义突出、效果不佳的活动及时整改。

（二）深化传统文化挖掘与现代融合

深入挖掘巴渠传统文化、红色文化等本地资源，联合民间艺人开展传统技艺展示、培训及交流活动，继续推动“非遗进社区、进校园、进景区”，促进传统文化与现代元素融合创新。扩大公共文化数字化覆盖范围，推进县级图书馆、文化馆数字化改造，建设市级文化资源数据库，实现全市文化服务数据互通共享，打造“线上 线下”一体化服务模式。

（三）探索多元化惠民服务模式

推广“你点我送”精准服务，扩大“菜单式”“订单式” 服务覆盖范围，在乡镇、社区设立文化需求征集点，收集群众需求，针对性开展惠民演出、讲座、展览等定制化活动，切实解决文化服务“供需错位”问题，提升文化惠民的精准性、覆盖面和有效性。

再次感谢您对我市文化惠民工作的关注与支持！我们将以您的建议为指引，持续完善服务体系，提升文化惠民实效，为满足群众精神文化需求、推动文化强市建设贡献力量。

达州市文化体育和旅游局

2025年8月22日