市政协人口资源环境委员会：

贵机构在市政协五届五次会议上提出的《关于全力打造万达开环线旅游品牌加快建设大巴山国际旅游度假区的建议》（第077号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于持续唱响“烟雨大巴山”旅游品牌的建议

一是合作机制日趋完善。达州市联合重庆市万州区、开州区、云阳县、城口县，共建以巴山大峡谷、八台山、月亮坪、黑宝山等为支撑的大巴山国际旅游度假区项目，并将其纳入《川渝万达开地区统筹发展重大改革清单（2025—2027年）》。全力推进巴山大峡谷创建国家5A级旅游景区，通过加大向上争取、实地指导及宣传营销推介力度，完善软硬件配套，确保一举创建成功。依托“大三峡 f 大巴山”文旅发展联盟，联合万州、开州、南充推出3条跨区域红色旅游精品线路（将帅故里主题、战斗遗址主题、精神堡垒主题），并打造10余条县域特色研学旅行线路，丰富红色旅游线路体系。

二是特色品牌持续深化。《中共达州市委关于以巴山大峡谷八台山深度融合发展为引领做大做强文化旅游业的决定》明确指出：集中力量打响“巴风賨韵 f 安逸达州”文旅品牌，以文博游、康养度假游、红色游、工业游、乡村游、赛事演艺游“六游”业态为重点，推进品牌、业态、服务及体制机制融合。市人民政府办公室印发出台《达州市加快建成“行在大三峡、游在大巴山、醉在大氧吧”的文化旅游中心规划（2023—2026年）》《达州市全国生态文化旅游目的地发展规划（2020—2035）》等文件，指导文旅产业高质量发展，重点推进巴山大峡谷、八台山、龙潭河等景区项目建设。当前，市文体旅游局正牵头谋划编制《达州市“十五五”文化体育和旅游发展规划》，结合各地特色优势优化布局，推进文旅产业全域全业态发展。​

三是宣传营销不断强化。市文体旅游局积极协调财政部门，从市级文化和旅游发展专项资金中安排一定资金保障全市旅游宣传营销工作，依托“大三峡 f 大巴山”文化旅游发展联盟充分推动川渝万达开地区统筹发展。以主要客源地和通航城市为目标市场，赴重庆、西安、北京、万州等地举办达州文旅专场推介；联动达州融媒体、川观、封面新闻等省市主流媒体合作，加强线上宣传，持续推介达州文旅资源。对外深入实施“引客入达”旅游营销激励政策，对内持续发放市级文体旅游消费券，吸引更多游客前往巴山大峡谷。

二、关于打造大巴山国际度假区精品旅游环线的建议

一是加强要素保障。2024年设立市政府直属正县级事业单位—达州市巴山大峡谷八台山文旅融合发展中心（简称“市文旅融合发展中心”），全力推进景区融合发展和巴山大峡谷创建国家5A级旅游景区等重点工作。市自规局加强规划衔接，保障项目合理用地需求，做好土地要素支撑。2025年5月，按市政府常务会议部署，市文体旅游局抽派局党组成员、总规划师及半数工作人员、宣汉县文体旅游局主要负责同志及超三分之二人员、市文旅融合发展中心全体人员，入驻巴山大峡谷景区开展为期半年的5A创建攻坚。​

二是整合旅游资源。达州依托特色生态旅游资源，集聚打造了龙潭河—八台山—黑宝山和巴山大峡谷—月亮坪两大以生态康养、休闲度假为主题的旅游片区，创建了龙潭河、巴山云顶等6个省级旅游度假区。同时，利用大三峡、大巴山资源，联动重庆毗邻地区共建大巴山国际旅游度假区。精心策划推出八台山—龙潭河—巴山大峡谷—月亮坪—乌梅山—飞云温泉—欢喜坪中医药健康旅游精品线路，并加强宣传推广。渡口巴文化特色小镇入选全国乡村旅游精品线路。此外，开发了一批特色林下旅游商品，通过达州文旅产品展销中心展示销售，实现生态产品价值转换。

三是完善基础设施。交通领域：市交通运输局全力构建“快旅慢游”区域交通网络，在交通大通道方面，成达万高铁、西渝高铁加快建设，金垭机场已通航并开通30余条航线；重要旅游快速通道中，八台山一龙潭河一巴山大峡谷旅游快速通道已编制完成可行性报告并通过行业审查批复，正在开展施工设计准备工作，此外，市交通运输部门将借“十五五”规划契机，组织区县研究达州大巴山旅游集散中心、月亮坪—黑宝山旅游通道的必要性、可行性及效益性，力争纳入“十五五”综合交通运输发展规划并推动实施，市文体旅游局同步指导推进景区交通与服务升级，指导巴山大峡谷、八台山等A级景区品质提升，以及月亮坪、黑宝山等森林康养旅游度假区项目建设，目前，全市重点旅游景区均已建成二级公路，可进入性显著提升，公共服务设施亦同步完善。住宿领域：市文体旅游局印发《达州市旅游民宿提升发展行动方案（2023—2025年）》，组织实施全市旅游民宿提升发展行动，已初步形成巴山大峡谷桑树坪、大巴山茶文化原乡、月亮坪、欢喜坪四大旅游民宿群，宣汉县针对性出台巴山大峡谷片区民宿发展扶持办法，从审批程序、用地政策、水电气费、宣传培训等多方面给予政策支持，鼓励引导景区及周边群众利自有合法用闲置房屋发展民宿。

三、关于着力提升大巴山国际度假区品牌影响力的建议

一是打造特色活动集群。按时令季节举办2024“冬游大巴山 f 享冰雪 c 温泉之旅”消费季启动仪式、2025“春游达州”赏花消费季（含中华李村花海音乐会）、2025“夏游达州”清凉消费季（含巴山大峡谷桃溪泉水漂流启动仪式）等系列消费季活动。同步推出多元体验项目，成功举办2024“中国最美乡村路”巴山大峡谷自行车爬坡大师赛、2025巴山大峡谷罗盘顶奇幻冰雪季及音乐节、2025年宣汉县“全民健身日”活动，常态化演出《梦回巴国》、《天歌地韵》水舞秀、巴乡情歌舞等剧目，形成浓厚旅游消费氛围。下一步将深化与重庆毗邻地区合作，推动资源共推共享，品牌化打造巴山大峡谷沉浸式土家婚俗非遗秀等新型消费场景。

二是强化文化IP建设。深挖巴文化内涵，创排大型沉浸式情景史诗《梦回巴国》并实现常态化演出。市文体旅游局立足“巴人故里、红色达州、中国气都”城市名片，主动适配移动互联传播特点：组织巴文化专题研讨，参与《国家宝藏》等文化节目；构建巴文化宣传矩阵，推动与重庆、陕南、鄂西、黔北等泛巴区域融媒体合作，深化巴地名人故事传播。同时推进“网红营销”计划，精选人气高、技艺优、特色鲜明的网红达人及明星（如邀请影星刘仪伟打卡巴山大峡谷），依托微信、抖音、小红书、微博等平台，借流量效应推动文旅元素向市场消费转化，助力打造网红级旅游IP。

三是强化消费政策激励。落实《达州市“引客入达”旅游营销奖励办法》，引导巴山大峡谷、八台山等重点景区推出票价优惠。统筹财政资金与社会资源，通过消费券发放、商家折扣、景区让利等组合举措激活消费活力：2024年面向游客和市民发放300万元市本级文体旅游消费券，覆盖景区、民宿、演艺、文创等12个领域；2025年在暑期期间发放“清凉大巴山”主题暑期消费券80万元和定向支持巴山大峡谷创5A第1期100万元，刺激消费，助力文旅产业发展。​

最后，感谢您对达州文旅工作的大力支持！

达州市文化体育和旅游局     

2025年8月22日