魏作利委员:
你在市政协五届五次会议上提出的《关于大力发展民宿旅游的建议》(第520号提案)收悉。现将办理情况函告如下:
一、关于“提升能力素质”的建议
一是加强从业人员培训。为切实提高全市旅游民宿行业管理干部及经营者的专业认知,全面增强从业队伍的服务能力与综合素养,我局分别于2023年、2025年举办达州市旅游民宿从业人员技能提升培训以及旅游民宿发展推进会暨标准化建设专题培训。邀请行业领域专家围绕旅游民宿管理服务优化、经营策略创新、品质升级路径等内容开展专题授课,通过理论讲解与案例分析相结合的方式,为全市民宿管理从业人员提供了系统性指导,培育出一批推动民宿产业发展的骨干力量。二是积极组织参加行业技能竞赛。加强川、陕、渝等地行业职工技能交流,积极组织行业从业人员参加全国星级旅游饭店从业人员服务技能竞赛选拔赛暨四川省星级旅游饭店从业人员服务技能大赛等赛事活动,通过以赛提能,不断提升行业队伍综合素质。
二、关于“助力民宿增收”的建议
一是加强基础配套设施建设。“十四五”期间,交通运输部门大力实施产业路旅游路(幸福美丽乡村路)995.9公里,显著提高了农村公路服务支撑乡村振兴的能力,改善了民宿所在地的交通条件,为民宿旅游的发展奠定了坚实基础。二是着力完善服务功能。依托巴山大峡谷、八台山等核心旅游景区,达州旅游集散中心与达运出行平台联动推出 “达州⇌巴山大峡谷景区”“达州⇌龙潭河风景区”两条景区直通车服务,实现了游客从主城区到桑树坪、龙潭河旅游民宿集聚区的“点对点”直达,大幅提升了出行便捷度,为民宿引流提供了坚实的交通保障。三是加强宣传引流。系统整合大巴山茶文化原乡、月麓别院、陌上森林、半山酒店、拾光小筑、藕花深处、云峰茶谷等各具特色的旅游民宿资源,精心串联形成“山居民宿之旅”精品旅游线路,并通过线上线下相结合的方式,充分利用“文旅达州”微信公众号、抖音、小红书等主流新媒体平台,结合各类文旅赛事节会活动,进行多渠道、高频次的宣传推广,全方位展示 “巴山民宿” 的独特魅力。
三、关于“维护合法权益”的建议
一是不断完善建立行业标准。结合建设巴人民宿需要实际,制定了《巴人民宿建设指南》(DB5117/T 2-2019)、《巴人民宿服务规范》(DB5117/T3-2019)、《巴人民宿服务质量等级划分与评定》(DB5117/T 4-2019)三项地方标准。这些标准从建设规划到服务细节,从质量等级评定到行业管理规范,均作出了系统性规定,不仅明确了民宿开办条件、审批流程,还对服务质量安全保障、特色文化呈现等方面作出了具体要求,为达州民宿行业规范化、特色化发展筑牢了制度根基,有效推动民宿产业朝着标准化方向迈进。二是探索建立行业集体协商机制。以宣汉县月色坡旅游民宿集聚区为示范标杆,充分发挥基层党组织的引领作用,由基层党支部牵头组建民宿志愿服务队,并积极探索成立民宿协会。围绕民宿设计、经营、管理、服务等关键发展需求,常态化组织民宿经营者开展实操技能培训、问题诉求调研与解决等活动,形成了“党建引领、协会协调、商户联动”的良性管理模式,有效提升了区域民宿服务水平。三是强化政策支持保障。会同市财政局大力实施旅游民宿提升建设成效奖补行动,以真金白银助推旅游民宿发展。同时,聚焦全省“大力发展川东北夏季森林康养清凉避暑度假”要求,制发实施《关于支持深耕“清凉经济”助力乡村振兴的八条措施》,进一步放宽旅游民宿市场准入条件、强化用地保障等,让旅游民宿切实成为“凉经济”中的“热产业”。
下一步,我们将围绕提案建议内容,深入挖掘我市巴賨文化、民俗文化、非遗文化、红色文化等独特资源,紧密结合县域资源特色,进一步强化顶层设计,精细规划民宿产业的发展布局,积极探索建立多部门联合监管长效机制,不断规范民宿市场的经营与管理,努力推动旅游民宿从单一的“一院一屋”向独特的“一宿一IP”转变,加速形成“一域一特色、一地一产业”的旅游民宿品牌。
最后,再次感谢你对达州文化体育和旅游工作的大力支持!
达州市文化体育和旅游局
2025年8月26日